□ 王振伟
       在党的十八届五中全会上，习近平总书记提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。我认为，“绿色发展”理念至少包括以下几点含义和要求。
        均衡发展。人自身的生产是社会生产的基本形式，人口可持续性是影响可持续发展的基础性变量之一，实现人口资源环境与社会经济的协调发展是可持续发展的基本要求。如今，为了积极应对老龄化的挑战，十八届五中全会适时推出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。但是，我们也要看到人口增长可能带来的资源、能源、环境、生态安全等方面的巨大压力。在这种情况下，我们必须完善人口发展战略，促进人口均衡发展。要知道人口均衡发展不仅是实现绿色发展的基本前提，也是实现绿色发展的基本要求。因此，我们必须将提升人力资本实力、优化人口区域分布作为我国实现绿色发展的重要战略举措。
        节约发展。资源生产资料和生活资料的基本来源，构成了国民经济和社会发展的自然物质基础，是影响可持续发展的基础性变量之一。在“十一五”规划中，我国就已经提出了节约发展的要求；十七大以来，我们将建设资源节约型社会作为生态文明建设的基本内容和要求。就其关系来看，节约发展是建设资源节约型社会的手段，资源节约型社会是节约发展的目标。按照党的十八届五中全会要求，坚持节约发展，就是要坚持节约资源的基本国策，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，加快建设资源节约型社会。就需要我们通过研发资源科技、完善节约资源的政策等方式，来推动建立资源节约型社会。显然，节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求。
        低碳发展。能源是生产生活必需的燃料和动力的来源，是影响可持续发展的基础性变量之一。党的十八届五中全会进一步提出，要实现“低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”。一般而言，低碳发展的核心是降低发展的碳依赖。碳依赖的基本含义是：经济体对引起二氧化碳等温室效应气体的生产和消耗的程度。碳依赖通常由温室效应气体的强度来测量，例如，与每百万美元国民生产总值的温室效应气体排放量等值的二氧化碳的吨数。显然，低碳发展是通过节能减排和节能降耗而提升发展的质量和效益的科学化发展的理念和方式，不仅是支持绿色发展的重要手段，也是实现绿色发展的基本要求。
        清洁发展。环境是人类生产生活的空间，是吸收生产生活排泄物的场地。由于环境存在着生态阈值，其承载能力、涵容能力和自我净化能力是有限的，因此，一旦人类活动超出生态阈值，必然导致环境污染。在我国快速工业化的过程中，也引发了严重的环境污染。其实，清洁发展实质上是针对环境污染治理的弊端而提出的全程控制污染的方式，要求通过实现废物的减量化、资源化和无害化的方式来实现科学发展。在内涵上清洁发展与狭义的绿色发展是一致的，是一种既保护环境又实现发展的方式。坚持清洁发展就是要坚持环境保护的基本国策，加大环境治理力度，以提供环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快建设环境友好型社会。显然，清洁发展是绿色发展的题中之义。
        循环发展。实现资源和废弃物的循环利用，不仅可以降低环境污染，而且可以促进资源再生利用。面对资源浪费和环境污染日益加重的现实，我们必须在推动循环发展经济的基础上，推动实现循环发展。循环发展就是要推动全社会树立减量化、再利用、资源化的科学理念，坚持减量化优先，从源头上减少生产、流通、消费各个环节能源资源消耗和废弃物产生，大力推进再利用和资源化，促进资源永续利用，促进废弃物再生利用。这样，在节约资源和保护环境的基础上，可以有效的提升发展的质量和效益。显然，循环发展是绿色发展的重要内容和基本要求。 
        安全发展。在科技革命迅速发展和全球化不断扩展的情况下，人类社会已经进入风险社会。党的十八届五中全会提出，必须“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模的国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。”目前，为了实现中华民族的永续发展和维护全球生态安全，为了有效避免生态风险，我们必须高度重视生态安全，要将全部国土作为一个完整的生态系统来进行规划和管理，切实维护生物和生态的多样性，有效预防外来物种入侵，不断扩大绿色生态空间比重，大力增强水源涵养能力和环境容量，构建科学而合理的生态安全格局。显然，生态安全既是实现绿色发展的外部条件，也是实现绿色发展的内在要求。
                                                                                                                  （作者单位：伊图里河林业局）