2017年8月，全运会行至第十三届。

　　东道主天津，迎来一届全新的全运。

　　全运惠民推动健康中国

　　58年流转，不忘初心全新启程

　　2016年，天津筹办全运会的关键一年。

　　这一年的8月19日，全国卫生与健康大会召开。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位。

　　这一年的8月25日，习近平总书记在会见第三十一届奥运会中国体育代表团时指出，体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和国家软实力的重要体现。“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育工作的根本任务。

　　这句熟悉的话语，也曾伴随全运会的诞生。

　　1959年9月13日，第一届全运会开幕，毛泽东主席为中华体育总会代表大会的题词“发展体育运动 增强人民体质”成为全运会口号。

　　第二届（1965年）：“敢于胜利 善于斗争”

　　第三届（1975年）：“友谊第一 比赛第二”

　　第四届（1979年）：“锻炼身体锻炼意志 为实现四个现代化贡献力量”

　　第五届（1983年）：“提高水平 为国争光”

　　第六届（1987年）：“冲出亚洲 走向世界”

　　第七届（1993年）：“以亚运精神办七运 以七运风采争奥运”

　　第八届（1997年）：“提高体育运动水平 振奋中华民族精神”

　　第九届（2001年）：“铸九运辉煌 展中华风采”

　　第十届（2005年）：“拼搏2005 梦圆2008”

　　第十一届（2009年）：“和谐中国 全民全运”

　　第十二届（2013年）：“全民健身 共享全运”

　　口号是时代的镜子。从选拔人才到为国争光，从对接奥运到展现风采，全运会主题词的悄然变化，生动标注着当代中国发展进程。

　　2016年10月，《“健康中国2030”规划纲要》印发。2017年初春，津门百姓发现，街道社区、户外广告亮出第十三届全运会口号，第一句就是，“全运惠民 健康中国”。

　　这是一次历史性的回望，也是一次全新的出发。“竞技体育与群众体育相结合、全民健身与全民健康相融合，说到底，折射的是以人民为中心的新发展理念。”全国卫生与健康大会、总书记会见奥运体育代表团，天津市体育局局长李克敏都在现场。

　　“增强普通百姓的参与度和获得感，全运会才能成为推动健康中国建设的重要窗口和平台”。今年3月，国家体育总局正式宣布，本届全运会实施七项改革，设立19项群众比赛项目成为最大亮点。这些项目，既有代表中华体育文化的龙舟、舞龙，又有展示时尚运动精神的滑板、攀岩，既有体现现代科技的航空、航海模型，又有群众喜闻乐见的乒羽、棋牌比赛。

　　首次取消金牌榜的全运会，赢得更多关注。

　　全国各地，“我要上全运”搅热城市乡村。马拉松群众项目，严格筛选后仍有4000多名业余选手跻身决赛。乒乓球、羽毛球、气排球更是点燃了人们的热情。“该下班了，报名点还排着长队，常常加班到晚上10点多！”现场工作人员感慨。

　　7月16日，航模空战决赛冠军、河南选手郭振民惊喜地发现，自己手中的金牌和正式比赛的一模一样。同样的办赛规格，同样的赛场标准，同样的赛事服务。这届全运会，田径、游泳、体操、乒乓球等26个大项全部接受全世界外籍华人华侨中的高水平运动员报名参赛。这届全运会，参加群众项目预赛的选手将近7万人。全民全运，深入人心。

　　全面融入带来全面提升

　　六年探索，将健康融入所有政策

　　2017年8月8日，全民健身日，天津民园广场。

　　第十三届全运会组委会主任、国家体育总局局长苟仲文点燃全运会火炬，转交给天津市委书记李鸿忠。全运会倒计时进入最后冲刺。六年前，天津获得第十三届全运会承办权。全运会是天津举办的规模最大、水平最高的全国综合性体育盛会，而天津与体育的缘分却不止于此。

　　欧式风格的民园广场就是见证。它坐落在有“万国建筑博览会”之称的五大道，始建于上世纪20年代，曾是东亚首屈一指的综合性体育场，也是中国第一个灯光足球场，它铭记着民族传统体育与近现代体育的融合，也刻录下百年来天津人对体育的钟爱。

　　走进设在民园广场的天津体育博物馆，这缘分一目了然：天津首创的《社会体育指导员技术等级制度》被写入《中华人民共和国体育法》，成为1995年国务院颁发的《全民健身计划纲要》的第一个配套文件；天津培养出新中国第一批体育指导员，3万多社会体育指导员如今活跃在津门；全国首个群众体育节诞生在天津，至今已举办31届……

　　百岁民园也曾在岁月流转中迷茫。离开职业比赛支撑，球场长满荒草，栅栏锈迹斑斑。如今，修葺一新的民园广场面向大众，24小时免费开放。400米塑胶跑道，下沉式露天广场，茵茵绿草映着罗马柱长廊，城市体育客厅人气超旺，民之乐园翩然归来。

　　民园的回归，源于全运惠民工程。

　　体育设施统一规划，着力打造“15分钟健身圈”。健身场馆大幅增加，新建社区乡村公共体育设施100%覆盖。六成区县完成“五个一工程”，每个区县一个体育场、一个体育馆、一个游泳池、一个全民健身中心、一个体育公园。

　　以基层为重点，以改革为动力，将健康融入所有政策，让人民共建共享。

　　全面融入带来全面提升。说组最实在的数字，“全运惠民工程”实施以来，天津人均体育场地2.15平方米，5000多个体育协会遍布津门，41.3%的天津人经常参加体育锻炼，全市城乡居民《国民体质测定标准》达标率为93%。

　　六年筹办，深刻改变津门。今天，对于这座曾经发出“奥运三问”的城市，健康不只是产业，更是拉动经济社会进步的发展战略；对于一向钟爱运动的津门百姓，体育不只是看看球跑跑步，更是一种日日可享的生活方式。

　　全新模式依托全面深化改革

　　一条规律，让群众成为改革主体

　　一届全新的全运会，就是一次全面深化改革的实践。

　　北运河右岸，始建于1958年的天津西沽公园见证了改革的甘苦。2014年春节，西沽公园体育健身中心还只有一个荒草丛生的废弃泳池。短短一年后，这里建成了天津首个气膜游泳馆，只收基本运营费用，最大限度惠及居民。

　　说到改造，首先是缺钱。怎么办？靠改革。怎么改？靠群众。集思广益，气膜游泳馆应运而生，钱省了，事成了。

　　小处入手、实处着力，对百姓胃口、合百姓心意，改革就有了底气。

　　不光泳池，西沽公园全部改造方案全程有群众参与。家住附近南口路的赵大爷刚从乒乓球台下来。来公园打球是他每天的乐事，更让他和老伙计们高兴的是，这个有几十张球台的球场，规划建设自始至终听取球友意见。“刮风咋办？加个围栏。下雨咋办？添个顶棚。晚上打球不方便？装上太阳能灯。地面用的渗水材料，也按我们的建议来！”

　　“政府让咱当主人，咱也不能乱花钱。”单就乒乓球场铺不铺地板、铺啥地板，西沽的球友们就自发考察了全市所有的公园球场。

　　群众是改革的主体。全民全运，可观赛比赛，也可以办赛。全运惠民，既受益于赛中，更体现在平日。

　　从投资到建设到管理，政府主导、部门协同、社会参与、全民受益。赛艇航道、马术公园、沙排赛场相继建成，投资节省，品质提升。天津最北端的蓟州区下营镇，体育部门投建30条健身步道，引得附近乡村纷纷效仿，条条步道盘旋而上，山林野趣扑面而来。8月10日，下营镇入选全国首批运动休闲特色小镇，旅游大县添了新名片。

　　全运惠民，健康中国。8月27日晚，天津奥林匹克体育中心体育场，当全运会主火炬点燃夜空的一刻，既是开始，也是祝福。