公安部推进机动车不礼让斑马线治理常态化
多一分礼让 增一分顺畅（关注斑马线治理）
 

　　日前，公安部印发《关于进一步加强机动车不礼让斑马线治理工作的指导意见》，要求各地公安交管部门持续深化拓展机动车不礼让斑马线治理工作，建立常态长效治理机制，确保人民群众平安、顺畅出行。

　　据了解，根据公安部统一部署，自2017年4月以来，各地大力开展了不礼让斑马线行为的整治行动。整治行动取得了哪些成果？还存在哪些问题？今后如何深化？记者对此进行了采访。

　　2017年全国查处机动车不礼让斑马线交通违法同比增8.4倍

　　斑马线是行人过街的安全线，机动车礼让斑马线是驾驶人的法定义务。可是长期以来，一些机动车行经斑马线时不减速、不停车，造成人车混杂、道路拥堵，严重的甚至会诱发道路交通事故。2017年4月，一场斑马线上的治理行动在全国铺开。

　　记者了解到，一段时间以来，各地狠抓不懈、多措并举。在湖北武汉、湖南长沙，当地在重点路口设置非机动车临时学习点，组织违法行为人参加现场交通安全学习。在山东济南、河南郑州，一些流量大、违法多的路口路段均启用了人脸识别系统，记录交通违法行为并在现场大屏幕滚动曝光违法行为人的信息。为推进综合治理、源头治理，安徽、海南等地公安交管部门会同住建、市政等部门联合开展排查，加强路面养护，增设行人驻足区、安全岛等二次过街设施。

　　对此，公安部交管局曾用多个“强化”，梳理归纳整治工作的相关特点，比如强化组织推动、强化现场严管、强化科技应用、强化排查整改、强化部门协同、强化宣传发动。据公安部交管局秩序管理处负责人介绍，2017年全国查处机动车不礼让斑马线交通违法同比增加8.4倍。

　　开展治理以来，36个大城市中有21个城市通勤日高峰拥堵程度下降

　　一条斑马线，牵动的却是整个城市的交通秩序。“随着经济社会的发展，城市规模持续扩张，城市道路交通高位运行，交通拥堵、出行难、停车难等问题开始从大城市向中小城市蔓延，城市交通秩序亟须改善。”公安部交管局负责人表示，加强斑马线治理，正是城市交通治理的一个重要切入点和突破口。

　　事实上，自去年4月开展斑马线治理工作以来，社会上也出现一些不同的声音。比如，有舆论认为，这会造成通行效率低下、加剧交通拥堵。

　　“通行效率不能以牺牲行人的生命为代价。在交通出行中，保护行人、非机动车安全顺畅通行是第一位的。”公安部交管局秩序处负责人表示，“实践证明，随着机动车礼让率的不断提升，交通秩序得到持续改善，交通出行更加安全，反而会促进整体或局部路网通行效率的提升。”有关数据测评显示，开展斑马线治理后，36个大城市中有21个城市通勤日高峰拥堵程度下降、高峰平均车速小幅上升。

　　此外，针对“是否会增加交通事故风险”的疑虑，公安部交管局秩序处负责人说，现实中确实存在部分机动车因礼让斑马线被后车追尾的情况，但这类事故发生比例远远低于不礼让引发的事故。“这是由于有些斑马线前的预告、提示、警示、标志、标线缺失或者不完善，一些机动车未能提前发现和减速，直到临近斑马线才猛踩刹车、大幅降速。有时候，机动车驾驶人也没有养成礼让意识，甚至开车期间出现分心，这也容易导致追尾。”

　　在严格执法的基础上，加强科技应用，同步治理行人、非机动车违法行为

　　如今，公安部进一步部署相关治理工作，着力构建斑马线上的安全文明，努力让广大群众的获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。根据《意见》，各地公安交管部门要进一步采取多项措施，推进机动车不礼让斑马线的常态化治理。

　　斑马线上的安全文明，除了机动车的自觉礼让，还离不开行人、非机动车的自觉维护。“下一步，我们在现场严格执法的基础上，将加强科技应用，同步治理行人、非机动车闯红灯违法行为。”公安部交管局秩序处负责人说，比如试用闯红灯抓拍警示设备，探索试行曝光违法人员部分信息或者通过事后约谈、通报、追查等方式，予以有效查处和震慑。

　　此前还有群众反映，一些地方的交通设施和标志标线不完善、不合理，导致过街时间不足、过街等待时间过长等问题。“坚持严格执法与完善设施相结合，也是下一步治理工作的重要原则。”公安部交管局秩序处负责人介绍，各地公安交管部门应对所有路口进行全面排查，确保斑马线应划必划、信号灯应设必设，且符合国家或行业标准。同时，协调住建等部门，在商业区、居民区、学校、医院等交通聚集点附近道路，适当增加过街设施数量，优化行人过街设施。

　　针对上述问题，《意见》还对“调整交通信号灯”作出相关部署要求，比如对右转车辆和直行行人、非机动车冲突严重的路口，可采取右转专用信号控制；对行人过街距离较长的信号灯路口，可设置行人二次过街信号灯；对行人流量较少的路段斑马线，可采取行人请求式按钮信号控制。

　　“构建斑马线上的安全文明，归根结底在于人。”公安部交管局有关负责人表示，“驾驶人会有过马路的时候，行人难免也会有开车的经历，希望广大交通参与者将心比心、换位思考，相互礼让，如此我们就会共同拥有更好的交通秩序、更多的交通文明。”

　　《 人民日报 》（ 2018年04月03日 11 版）