本报记者 刘磊

        10月11日，牙克石市人民政府召开秋季爱国卫生运动暨城乡人居环境整治行动新闻发布会，详细介绍有关秋季爱国卫生运动暨城乡人居环境整治行动相关情况。牙克石市卫生和计划生育局、城市管理综合执法局、公安局交巡大队负责人参加新闻发布会，就老百姓关心的城乡人居环境整治热点、难点问题回答了记者的提问。

        问：此次活动开展的时间，达到的效果和重点工作？

        答：从10月8日至11月10日，利用一个月的时间，在牙克石市区内集中开展秋季爱国卫生运动暨城乡人居环境整治行动。本次活动分为四个阶段，第一阶段为组织动员阶段，时间是10月8日至10月10日。要求各地、街道办事处、各行业主管部门、各区管委会组织本部门及辖区包保单位、物业公司，召开动员会、推进会及时部署任务，形成上下齐抓共管的良好局面。第二阶段为集中整治阶段，时间是10月11日至10月31日。要求各地、各部门按照整治内容和要求，全面推进、集中整治，并基本完成各项任务，切实改变城乡面貌。第三阶段为整治收尾阶段，时间是11月1日至11月10日。要求各地、各街道办事处、各区管委会、包保单位要全力确保在11月10日前，完成各项整治任务，切实达到整治标准。第四阶段为巩固提高阶段，时间是11月11日至11月20日。按照整治工作任务标准和考核细则开展验收及评比工作，对综合整治行动进行“回头看”，总结经验及时查漏补缺，对验收评比结果进行通报。

        此次活动要切实加大牙克石市容环境综合整治力度，确保市容市貌在现有基础上有新的改观，使环境卫生长效管理水平有新的提升，争取在短时期内取得明显的治理效果，让群众切实感受到专项整治的成果。

        重点工作任务有：一是集中整治城市“牛皮癣”。采取疏堵结合的方式，一方面加强主次街路和重点区域乱涂乱写乱贴的非法“牛皮癣”小广告清理工作，做到发现一处，清理一处， 随时出现、随时清理。另一方面城管执法和住建部门要在居民小区等人居密集处设置便民广告栏，并加强管理，从源头上减少非法张贴小广告行为。同时，公安部门牵头，城管执法部门配合，设立监督举报电话，加强对非法小广告的集中打击处理。二是集中整治小区环境卫生。对小区的脏、乱、差问题开展整治行动，重点整治小区内各类私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、“僵尸车” 等行为，尤其是对卫生死角进行集中清理，清除积存垃圾，提升小区院落环境卫生面貌。三是集中整治背街巷道和城乡结合部。重点对平房区、城乡结合部、村屯、断头路、背街小巷等地点的积存垃极和卫生死角，实现牙克石市卫生清理全覆盖，无死角。四是集中整治占道经营，重点加强清理主街道及重点路段的违章占道经营、乱堆乱放行为，加强对早市管理，规范经营，做到不脏、不乱、不堵、不扰民。五是集中整治交通秩序。重点对主干街路、重点区城、繁华商圈等阻塞交通的违法停车等行为加大查处处罚力度，严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题。同时，要严防死守重要路段和出入口，依法查处超限超载车辆。六是落实门前五包制度。切实推动落实各辖区内企事业单位及临街商铺履行“门前五包”责任，保持责任区内环境卫生、门面整洁、秩序井然、设施完好、无店外经营。

        问：“门前五包”责任制的实施依据及具体内容以及拒不履行责任的后果？

        答：“门前五包”责任制在牙克石推行了有20年左右了，总体来说，没有达到群众的预期效果，主要原因是推行主体、监管主体不明确。这次依据《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》第七条“本市实行城市市容和环境卫生责任区制度。城市市容和环境卫生责任区是指有关单位和个人所有使用或者管理的建（构）筑物或者其他设施、场所及其周边一定范围内的区域。”第八条“城市市容和环境卫生管理责任区的具体范围和责任要求，由旗(市、区)人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门予以明确，并以责任书的形式告知责任人。”之规定，城市管理综合执法局在牙克石市继续实行各单位、各经营商户责任区内包环境卫生清洁、包门面整洁、包秩序井然、包设施完好、包无店外经营的“门前五包”责任制，并由各镇人民政府、各街道办事处分别与辖区内各单位、各经营业主签状。责任落实好的单位和经营商户将在牙克石市范围通报表彰，拒不落实责任的单位和商户将由对应区域内的城市管理综合执法局的执法中队依据相关法律法规和《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚，并将责任单位和责任人纳入失信名录。

        问：如何缓解牙克石市区交通拥堵？

        答：首先加大警力投入，高峰期在容易发生拥堵的路口路段安排执勤交警进行疏导。其次，加大对各类机动车非机动车及行人违章行为的查处力度，达到各行其道的效果。再次加大对不文明交通行为的曝光，使交通参与人能够自觉的遵守交通法规。最后，充分发挥市区内电子抓拍设备作用，最大程度预防事故发生及出现的交通拥堵。关于设立单行线问题，由于牙克石市四五道街和七八道街，高峰时间比较拥堵，该路段还是饭店及娱乐场所的集中地，交警部门曾组织警力对该道路的车流量、周边道路分担情况、车流循环情况以及周边住户的出行情况等进行论证调研发现，如果设置单行线，不能组织有效的交通循环，并且不方便百姓出行，所以不易设置单行线。下一步交警部门会同城建部门和综合执法部门在该路段两侧规划停车位，设立禁停标志。同时增派警力，减少违停占道车辆，确保该路段安全有序畅通。

        问：便民广告栏后续管理不到位怎么解决?

        答：便民广告栏，一是数量偏少，二是布局不合理，三是后续无人管理。在这次集中整治过程中，将与街道社区一起征求各小区居民群众的意见，在合理位置增设便民广告栏。同时，将便民广告栏纳入这次试行的网格员巡查制度，由专门的网格巡查员负责定期清理，初步确认每个月的1日和15日为清理日。

       问：牙克石市民如厕难如何解决，有没有实际进展?

       答：目前，牙克石市旱厕比重较大，水冲式公厕数量不足，仅在站前广场、体育休闲广场、兴安西街和青松路路口东北侧有3个，为解决市民在出行、购物、锻炼等活动过程中如厕难的实际问题，尤其是冬季如厕难的问题，牙克石市政府在建林西街新家园C区西侧(四所对面)、迎宾东街加油站对面、体育休闲广场天象馆东北角、林业休闲广场西北角、康乐西街和林城路路口西北角(9道街林业总医院路口)、新区的金水二期东北侧，新建了6个水冲式公厕，目前基本都完成了土建工程，初步预计12月份可以提供牙克石市民使用。同时，经公厕管理所与临街单位和商户协离，已有23家同意向公众开放，并在8家单位和商户设立了明显标识。

        问：小区内违建归谁治理，有什么具体措施?

        答：未经规划审批的小区内违法违章建筑治理由城市管理综合执法局负责,欢迎广大市民按照牙克石市人民政府10月8日发布的《关于集中整治市容秩序提升城市管理水平的通告》中公布的7361899举报热线进行举报，会在受理后2个工作日内将调查处理情况反馈给举报人。目前，已经将城市管理执法中队的84名工作人员下派到牙克石市各街道社区，开展巡查、受理当面举报，并组织专门的人员与红旗办、永兴办共同推进了红旗小区、永兴二小区西区的拆违治乱工作，目前已经拆除各类违法违章建筑20余个，协议清理“小莱园”10多个。

        问:占道经营行为怎么处理?

        答：根据《呼伦贝尔市城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条的规定，对在道路两侧及公共场所摆摊设点、占道经营、堆放物品和店外经营、加工、作业、展示商品行为拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款；对在店外或公共区城露天烧烤和收购废旧物品经营者乱堆乱放、焚烧废弃物品等行为且拒不改正的，根据第四十四条的规定，处500元以上5000元以下罚款。

        问：牙克石市区路边车辆乱停乱放现象怎么处理?

        答：交巡大队在市区有三个中队，每个中队都有违法违停拍照设备，民警对各自辖区的违停车辆进行拍摄，下达违法停车告知单，并及时录入平台，按照违章停车的情况，处罚依据《道交法》第九十三条第二款，《内蒙古实施(道交法)办法》第五十八条第十一项之规定，给予50元处罚。违反禁令标志标线的，处罚依据《道交法》第九十条，《内蒙古实施(道交法)办法》第六十条第一项规定，处150元，记3分的处罚，闯信号灯违法行为，处罚依据《道交法》第九十条，《内蒙古实施 (道交法)办法》第六十条第一项规定，处150元，记6分的处罚。