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突出问题导向 强化党内监督

spring
2017-01-09
2420

       党的十八届六中全会主题集中、意义重大。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是坚持思想建党和制度治党的重大安排,是推进全面从严治党的有力武器和重要抓手,对开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面具有重要作用。作为基层林业局的一名纪委书记,我认为,对我们党来说,外部监督是必要的,但根本上还在于强化自身监督。我就如何与时俱进地做好党内监督谈谈自己的几点认识。

       一、上好党内法规“必修课”

       党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》突出全面从严治党这个主题,是在2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》基础上进行修订和完善的,及时把党的十八大以来加强党的建设、强化党内监督的实践探索转化为制度成果,聚焦党内监督存在的薄弱环节,明确了新形势下加强党内监督的指导思想、基本原则、主要内容、任务、对象和方式等,为全面从严治党锻造了新的制度利器。

       我们要想利用好这把制度利器,就要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。要通过举办专题研讨班、培训班,将法规制度列入中心组学习内容和干部教育课程等方式,促进党内法规入脑入心。近一段时间以来,绰尔林业局开展了系列学习贯彻活动,林业局党政领导给所在支部和基层联系点上十八届六中全会精神专题党课,开展巡回宣讲,对全局科级干部、党员进行办班培训,进行廉政知识测试。并利用党委中心组学习、党员学习日组织党员干部观看《永远在路上》大型反腐专题片,以贯彻《准则》、《条例》为主题展出廉政板报,在党支部开展专题研讨会等,通过多种形式使党内法规宣传贯彻到每个支部、每名党员,形成强大宣传声势,教育引导党员干部知敬畏、明底线,更好规范自己的言行。

       二、坚持民主集中制

       没有民主集中制的充分保障,就没有健全的、制约有力的党内监督。我们知道,当前一些党内集中不够和民主不够的问题还不同程度存在。有的党组织软弱涣散,我行我素、各行其是,党的路线方针政策落实不到位; 有的领导干部独断专行,搞家长制、“一言堂”,个人凌驾于组织之上,党内民主得不到充分保障。强化党内监督,根本的就是坚持、完善、落实好民主集中制。绰尔林业局把党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,规范了选人用人标准,在劳模评选、大额资金使用等重大事项上,纪委依纪依规执纪,为落实“两个责任”营造了良好的环境。所以,要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,才能有效做好党内监督。

       三、发挥传统优势

       一是强化巡视监督。要贯彻中央巡视工作方针,创新体制机制、方式方法,激发巡视的权威性,推动巡视向纵深发展。如在加强对局场两级机关作风建设时,我们就采取巡视督查的方式,效果明显。二是开展批评和自我批评。用好这个武器的重点在于抓住“关键少数”,多设置一些监督“探头”,使“关键少数”置身于党组织、党员、群众监督之下,让领导干部习惯在监督下工作,以身作则,以上率下,作出表率。相互批评要坚持原则,列出问题,查找深层次原因,真正达到红脸出汗的目的,把事情说清楚、谈透彻。在这里,我觉得,上级纪委应把下级“关键少数”纳入监督重点,发现问题线索及时处置; 同级纪委要定期向上级纪委报告同级“关键少数”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况;领导干部更要自觉接受组织和群众监督,警醒自己始终秉公用权,避免滑入违纪违法深渊。

       四、加强规范党内政治生活

       林区各级领导班子要带头抓好对《准则》和《条例》的学习贯彻。要带头参加并规范“三会一课”等党内政治生活,突出党内政治生活的重点和节点。要提高对党内政治生活的认识、明确要求,始终突出抓好思想教育和理论武装作用,坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃认真的过好组织生活,真正把《准则》具体落实到位。通过加强和规范党内政治生活,加强对各级党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。各级党组织书记要真正把加强党内监督的责任扛在肩上、落到实处,敢抓敢管,做到知责、尽责、负责。

       五、坚持问题导向

       在党内法规执行过程中,要突出问题导向,确保法规制度管得了。对照《准则》和《条例》内容,绰尔林业局对干部选拔任用、文风会风、公务接待、三公经费、婚丧嫁娶等方面进行了逐一检查,并在元旦、春节等节日,提前给党员干部打招呼、敲警钟,避免了党员干部违规收受礼品、礼金,公款相互走访、送礼、宴请等拜年活动。为了避免党员干部利用子女升学之机摆升学宴,纪委提前也进行提醒。为落实习近平总书记对“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“楼堂馆所的豪华”等多次作出的重要批示精神,我们还制定出台了相关制度,建立健全包括刚性的制度约束、严格的制度执行的制度体系,从源头上狠刹奢侈浪费之风。这种坚持问题导向,对号入座,对照检查,认真整改,对存在的问题、产生的原因,往细处深处挖的做法,可以使党内监督在实践中收到明显成效。

(绰尔森工公司(林业局)纪委书记 刘良山)

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