满归林业局局长　陈文阳

       党的十九届四中全会精神为我们坚定制度自信、推进林业改革发展提供了根本遵循、指明了正确方向。作为一名基层领导干部，一定要结合实际工作，把十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，切实把全会精神转化为推动高质量发展的强大动力。通过学习，有以下几点体会:
       一、实现新时代强国梦务必要坚定制度自信。党的十九届四中全会，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻阐释，都是对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答。中国特色社会主义制度，是厚植在中国960万平方公里的社会土壤中生长起来的，是在延续中华民族5000年的悠久历史中发展出来的。实践证明，要想实现中华民族伟大复兴，就必须要坚持中国特色社会主义制度的方向不变、道路不偏、力度不减。
       二、推进国家治理体系和治理能力现代化，对广大领导干部的能力建设提出了新的要求。作为关键少数，各级领导干部是贯彻落实全会部署的组织者、实施者、落实者，必须切实提高治理能力和水平，提高制度执行能力。要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用和开展工作的重要遵循，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力。要带头做到“两个维护”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实把各方面制度优势转化为治理效能。
       三、加快改革发展步伐务必要完善制度体系。中国共产党自成立以来，始终坚持加强和完善国家治理，取得历史性成就。公报对党的十八大以来国家制度和治理体系建设成就作出高度评价：我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立，全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。
       学习贯彻落实好全会精神，关键在于将学习成果转化为抓好工作的实践，下步工作中要着力在五个方面“下功夫”：
       一、在生态保护主业上下功夫。林区党员干部要成为生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，必须毫不动摇地肩负起生态保护建设的历史使命，牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，倡导“绿水青山就是金山银山”的理念，要“像对待生命一样对待生态环境”，实行最严格的生态环境保护制度，全面加强生态环境整治，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题；　必须毫不动摇地坚守生态红线，全面落实国土绿化行动、森林质量精准提升、天然林资源保护等国家重点工程，建立全覆盖的生态保护建设体系，全面提升生态保护建设能力和水平，为建设美丽林区作出新贡献，全力打造生态保护示范区。
       二、在红豆小镇建设上下功夫。2018年，满归“红豆小镇”成功入选首批全国50家国家森林特色小镇建设试点单位和自治区首批特色小镇高质量发展培育名单，目前，特色小镇建设已初步完成总体概念性规划。下一步将进一步与中国城市规划设计研究院密切配合，与属地政府通力合作，做好核心区控制性详细规划、重点地块城市设计和总体规划。要充分考虑满归林业局现有条件和发展趋势，确定核心产业和运营模式，实现与市场的有效对接，严格遵循“宜创、宜业、宜居、宜游”的总体要求，依托满归林区资源禀赋，按照产业“特而美”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的目标，努力建成独具森林特色的红豆康养小镇。
       三、在转型产业发展上下功夫。满归林业局确定了“一体两翼”的发展格局，重点研究建立绿色发展的体制机制，推进生态产业化、产业生态化，把绿资源做优，把冷资源做热。首先，将满归旅游融入管理局旅游大规划之中，大力推进全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，抓好“一区四园四基地”建设，形成规范的吃、住、行，游、购、娱，旅游配套运营体系，带动其他产业发展。其次，在林下经济的发展中，积极招商引资，推进蓝莓、红豆果干饮料、松籽、木耳等产品的深加工，延伸产业链条，推进林下产品的开发利用。第三，探索产业发展新模式，全力做好黑木耳产业宣传、推介、延展工作，采用先进标准组织生产，建立标准体系、制度体系、产业体系、质量体系和推广体系，致力于打造高质量区域品牌，提升“冷源”牌产品知名度和影响力。
       四、在改革创新发展上下功夫。要始终坚持正确改革方向，深刻认识改革任务的艰巨性、复杂性。林区是国家重要的生态功能区，也是自治区相对落后的地区，还是改革中问题多、困难多的地区。满归林业局也存在着许多制约发展的瓶颈。我们要进一步加快改革步伐，围绕建设红豆小镇的契机，积极探索产业发展新模式，快速走出一条转型发展新路子，提升生态保护建设能力。
       五、在幸福满归创建上下功夫。一是努力提高职工收入，增资向一线苦脏累险岗位倾斜。二是加大与政府有关部门的协调沟通力度，积极争取产业扶持、职工培训、就业创业、精准扶贫等利民惠民政策，最大限度地帮助职工群众解决实际问题。三是持续做好困难职工帮扶脱贫工作。积极引导扶持职工参与生态旅游、林下经济等产业发展，大力扶持职工群众创新创业，通过发展家庭经济、网络电商等途径，拓展增收新渠道。四是继续巩固扩大人居环境整治成果。统一规划完善基础设施建设，绿化、美化、亮化生活生产环境，提升职工幸福指数，彰显地区形象。