●森工集团党委委员 纪委书记 监察专员 蔡志强

       习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。反腐败是一场没有休止符的重大政治斗争，全面巩固和发展压倒性胜利成果责任重大、意义重大。要清醒认识到，腐败和反腐败的较量还在激烈进行，必须始终保持高压态势，抓紧用好常态化监督和系统化治理两柄利器，互融互促、同向发力，全面激发标本兼治综合效应，稳步推动全面从严治党取得更大的战略性成果，锲而不舍把反腐败斗争引向深入。

       有效发挥监督利剑作用，全面加强对权力运行的制约

       常态化监督是权力正确运行的根本保证，健全监督体系，完善权力配置和运行制约，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是确保党和人民赋予权力正确行使的基础保障。

       防微杜渐预防，抓早抓小治病。强化对权力运行的制约和监督，保证公权力不被滥用，是全面从严治党的必然要求。习近平总书记强调，公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进笼子，公权力就会被滥用。分析近年来各级通报查处的典型腐败案件，都有一个从量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题的时候我们能及时提醒一下、督促一下，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远，一些问题也不会持续存在愈演愈烈。各级党组织和纪检监察机关应当始终坚持惩前毖后、治病救人的原则，立足于小、立足于早，把监督工作体现在时时处处事事上，在日常多了解党员干部的思想、工作、作风、生活状况，多防范重点领域和关键环节的廉洁风险，多注意干部群众的反映，及时约谈提醒、批评教育、诫勉谈话，提高监督的针对性和实效性，让“红红脸、出出汗”成为常态，最大限度防止党员干部出问题，最大限度把各类风险和问题防范在源头、化解在初期。

       突出关键少数，破解监督难题。“一把手”和领导班子是“关键少数”，特别是各级领导班子“一把手”更是“关键少数”中的“关键少数”。“关键少数”违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时强调，各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，党组织书记履行第一责任人职责，率先垂范、以身作则，带头坚持自上而下的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题。要保障发挥各类监督“探头”作用，把对“一把手”和领导班子的监督情况纳入巡视巡察、民主生活会等重要内容，坚持党内监督和党外监督相互融合，使“一把手”和领导班子始终置身于党组织、党员、群众监督之下，做到真监督、无死角。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，认真履行协助职责和监督责任，将“一把手”和领导班子作为政治监督、日常监督和专项监督的重点，围绕权力运行各环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，加强教育引导，注重破立并举，确保“关键少数”的权力始终在正确轨道上运行。

       坚持问题导向，着力查找病因。“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”是开展政治监督的重要要求。如果政治监督不实，上级各项重大决策部署就难以落实到位；如果政治监督缺失，各类决策和执行都无法得到保障。要紧紧围绕党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况开展监督检查，一项一项盯住抓，一项一项抓到位，确保党中央政令畅通，确保全党令行禁止、步调一致。要精确把握监督全覆盖的内涵和外延，注重压实党组织全面监督主体责任，有效发挥纪检监察机关“监督的再监督”作用，坚决防止监督失位、缺位、越位。要善用监督手段，采取“清单式”方法开展重点监督，聚焦政策支持力度大、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，将各类典型问题列入重点监督事项清单，建立定期制发、照单履职、按时反馈、交叉落实等工作机制，在全系统全领域内统一推进，使监督工作发力更加精准、效果更具针对性。要高度关注重要群体访、重复访和上级交办重点信访事项背后可能存在的腐败问题，做到主动监督、及时监督，切实增强监督的实效性。要坚持把问题线索作为日常监督的重要切口，定期研判、分类处置，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时处置，取得“未病先防”“小病防变”效果。要坚持把政治生态评估情况列入日常监督的重要内容，定期研判各系统、各领域的政治生态，提出监督意见，促进持续向好。要统筹贯通各类监督形成合力，创新监督方式、完善联动机制，有效推动各监督主体步调一致、同频共振，织密织紧监督网络，构建起横向到边、纵向到底、贯通融合、有形有力的“大监督”格局。

       着力提升治理利尺效能，全力消除腐败问题产生的根源

       系统化治理是有效解决存在问题的根本途径，也是推进全面从严治党不断走深走实的基本落脚点。治理意识强不强、思路清不清、成效好不好，直接制约着一个地区、系统、行业的反腐败工作成效，甚至是政治生态走向。

       统筹联动推进，形成施治合力。推动问题治理见真章、出实效不能只靠单打独斗，需要树立“上下一盘棋”的思想，既要有治理主体的积极协调落实，也要有上级党组织、主管部门以及其他相关部门的支持协助配合。只有做到点线面统筹推进、一体发力、持续攻坚，才能确保问题改得准、改得真、改得实，真正实现精准施治的目标。要坚持把个案问题上升到面上施治，对每个问题都要进行分析研究、逻辑溯源、查找症结、举一反三、提出整改方案，形成坚持问题导向、实施精准监督、实现有效治理的工作链条。特别是针对重点领域易发多发的问题要多部门联合开展调研，深挖问题成因，拿出具体工作建议，深入开展有针对性的专项治理，既要注重纠正错误，又要注重用政策法规和科学化的整治方式促进问题从根本上得到有效解决，并推动相关制度机制不断健全完善。

       树立三个理念，提升治理效果。纪检监察机关作为管党治党的主力军，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效保证和提升治理工作取得实效。要树立战略治理理念，结合自身实际，深入分析本地区、本系统近几年监督检查发现的问题和信访案件数据情况，梳理出问题案件多发和信访举报集中的关键点，分阶段、有计划地谋划开展专项治理工作，以精准点穴和集中整治的方式，在全面从严治党战略层面推动治理工作取得更大的成绩。要树立综合施策理念，在开展治理工作中，坚持实事求是原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，制定切实可行的具体方案，针对不同问题和不同情况分类开展施治，针对不同责任主体和不同违纪违法事实分别进行处置，准确把握政策、策略、火候、成效，注重对关键节点和重要环节的成果推进和经验提炼，把综合施策、精准施治理念运用到具体工作全流程。要确立“三个效果”有机统一理念，以问题导向为要、思想教育在先、恰当处理为度，在治理过程中，认真检查每项措施、每个环节是否取得了从政治上治的正效益、纪法上改的正当性、社会上看的正能量，充分利用不敢腐的政治威慑、不能腐的制度刚性、不想腐的思想政治教育优势，把各种资源汇集起来，把各种优势发挥出来，全面保障治理工作顺利推进，取得实效。

       深化以案促改，推动标本兼治。坚持以案促改，是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要载体和有力抓手，也是深化标本兼治、巩固反腐败成绩的重要动力源。要坚持以典型案例为镜鉴，充分发挥身边“活教材”的警示作用，准确把握惩、治、防的辩证统一关系，坚持以系统的思维，打造发现问题、处置问题和促进整改完善的工作闭环。要深化以案促改覆盖面，针对不同情况适时开展“借案促改”和“以典型问题促改”等工作，切实消除有案才整改、无案不整改现象。要把以案促改工作开展情况纳入对各级党组织党风廉政建设责任制考核的重要内容，常杀“回马枪”，杜绝出现“雨过地皮湿”情况。要强化系统观念和一体化思维，坚持办案、整改、治理一体推进，深化以案促改、以案促建、以案促治，坚持一案一剖析、一案一警示，适时召开警示教育大会，拍摄警示教育片，建立典型案件资源库，编制严重违纪违法干部忏悔录，用身边事教育身边人。要注重加强廉洁文化建设，夯实清正廉洁思想根基，厚植廉洁文化基础，发挥廉洁教育基础作用，弘扬崇廉拒腐社会风尚，推动廉洁文化建设实起来、强起来，切实筑牢拒腐防变的文化堤坝。

       监督是治理的内在要素，治理是监督的有力支撑。以监督促进治理、以治理保障监督是推动全面从严治党取得新成效的重要保障，也是完善权力监督制度和执纪执法体系的具体举措。我们要深刻理解和准确把握习近平总书记关于强化对公权力监督制约的重要论述，推动常态化监督与系统化治理形成聚合效能、产生叠加效果，不断把制度优势转化为更大的治理效能，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。