本报讯（记者 刘磊）近日，记者在牙克石市第十四届人民代表大会第六次会议上了解到，2016年，牙克石市紧紧围绕“理性发展、力争上游”这一主题，着力保生态、稳增长、调结构、促改革、惠民生，采取了一系列既利当前、更惠长远的举措，推动牙克石经济社会发展取得新进步。

坚持发展不动摇，经济基础得到夯实。一年来，牙克石市政府针对发展中显现的问题，精准发力，增不足减过剩，在优化结构中巩固经济社会发展根基，推动经济提质增效。农牧业生产稳步发展，落实支农惠农政策，全年发放各类补贴1660万元。工业发展基础不断稳固，全年投资6000万元，完善工业园区道路、给排水、供电、供热等基础设施，园区承载能力和配套服务水平得到提升。现代服务业蓬勃发展，凤凰山开雪节、呼伦贝尔油菜花节、中国量产车性能大赛、奥运冠军走进牙克石等系列旅游节庆和赛事活动精彩纷呈，旅游品牌效应和知名度进一步提升。

坚持城乡统筹发展不动摇，城乡品质显著提升。牙克石市政府统筹推进中心城区和镇村协调发展，着力加强基础设施建设和提高公共服务均等化水平，独具林区特色的新型城镇化建设迈上新台阶。兴安新城发展动力得到提升，索伦街、云杉路等12条道路实现通车，供热、供电、燃气、通讯等配套设施达到使用条件，园林水系建设稳步推进，各类工程共完成投资5亿元。全年投资5.8亿元，硬化街巷198.2公里，拆除危旧房屋1.5万余户，清理垃圾50余万立方米，新建27个标准化卫生室、59个文化活动室、60个便民连锁超市，魅力小镇、美丽林区建设初见成效。重大基础设施建设稳步推进，交通、水利、电力等重大工程进展顺利，完成雅克萨大桥及引线工程主体建设和东出口牙克石农场道路升级改造。

坚持生态文明建设不动摇，环境质量逐步改善。牙克石市政府牢固树立绿色发展理念，切实增强责任感和使命感，深入贯彻落实环保法的各项规定，以解决突出生态环保问题为重点，不断加大环境保护力度，形成了经济社会发展与生态文明建设相互促进的良好局面。生态建设成效显著，全年完成四旁绿化、镇区村屯绿化、三北防护林封育等重点区域绿化10.7万亩。

坚持改革创新不动摇，发展动能显著增强。牙克石市政府针对束缚发展的体制机制障碍，充分发挥政府和市场“两只手”作用，以释放市场活力对冲经济下行压力，推动经济爬坡过坎、转型升级，全年实施经济和生态体制及社会事业领域改革48项。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完成40个部门权力清单修订和责任清单编制工作，实现“两单合一”，基本形成权责统一、运转高效的职责体系。加快推进重点领域改革，助力大兴安岭重点国有林区改革，承接了以“两供一业”为主的林区社会管理和公共服务职能，投资2100万元实施涉林镇供热、供水基础设施改造。户籍制度改革稳步实施，“农转非”、无户口人员落户等问题得到有效解决。

坚持惠民利民不动摇，人民福祉持续增进。牙克石市政府围绕人民群众需求，在财政收支矛盾较大的情况下，竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。民生保障力度加大，全年投入民生资金30.7亿元，占财政支出85.5%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，新增就业5758人，转移农村劳动力710人；鼓励自主创业，发放小额创业担保贷款960万元。社会事业全面进步，教育投入不断加大，办学条件持续改善，顺利通过国家义务教育均衡县评估认定。面对群众反映强烈的征地拆迁、房屋质量、农民工工资等多方面诉求，坚持为民服务宗旨，依法依规、科学处理，切实帮助群众解决生产生活中遇到的困难。