把握新定位 担当新使命 展现新作为

内蒙古大兴安岭重点国有林管理局2017年度工作会议隆重召开

陈佰山 闫宏光 李国臣出席会议并讲话 赵宝军主持

        本网讯（本报融媒体记者 刘洪林）4月8日，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局2017年度工作会议在牙克石隆重召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全国林业厅局长会议、自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会和李纪恒书记在林区调研重要讲话精神，全面回顾成绩，科学研判形势，谋划改革思路，找准发展路径，明确目标任务，引导广大干部职工把握新定位，担当新使命，展现新作为，为把祖国北疆风景线打造得更加亮丽而努力。

        重点国有林管理局党委书记陈佰山，党委副书记、局长闫宏光出席会议并讲话，党委副书记赵宝军主持会议，管理局领导韩锡波、曹起武、宋德才、高昇、周艳昌出席会议。

        国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办巡视员李国臣出席会议并讲话，副专员董冶出席会议。

        内蒙古大兴安岭森林公安局党委书记、局长蒋国平出席会议。

        陈佰山的讲话共分为四个部分：一、秉承传统，厚植林区生态保护建设的精神根基；二、牢记使命，担当林区生态保护建设的历史重任；三、从严治党，强化林区生态保护建设的政治保障；四、勤政务实，激发林区生态保护建设的内生动力。

        陈佰山指出，新中国成立伊始，随着党和国家发出建设边疆、支援国家建设的号令，一批批复转军人、工人、农民、知识分子浩浩荡荡走上了高高的大兴安岭，踏进了茫茫的林海雪原，开启了内蒙古大兴安岭林区改天换地的建设开发历程，谱写了一曲曲波澜壮阔的辉煌诗篇。六十五年的光辉历程启示我们：林区的辉煌成就源于几代务林人忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，困难面前迎难而上的赤胆忠心；源于几代务林人尊重自然、顺应自然、保护自然，为保护绿色家园而奋斗的家国情怀；源于几代务林人负重前行、自我革新，谋求林兴民富之路的坚忍刚毅；源于几代务林人艰苦奋斗、无私奉献，为林区事业奋斗终身的大兴安岭人精神。

        陈佰山强调，历史辉煌壮阔、形势催人奋进。林区上下团结一心，承接大好来势，在2016年紧紧围绕中央和自治区对国有林区的发展定位，统筹谋划抓改革、凝神聚力保生态、转变方式促发展、补齐短板惠民生、从严治党强根基，各项事业取得了突破性进展。我们要不忘初心，秉承传统，为筑牢祖国北疆生态安全屏障再立新功、再创佳绩。

        陈佰山指出，今后一个时期指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实自治区第十次党代会和李纪恒书记在林区调研重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的总基调，坚决守住发展、生态、民生底线，聚焦生态主业、抓住改革主线、突出转型主旨、强化党建主责，奋力推动全面建成小康林区，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽。贯彻落实上述指导思想，要牢牢把握生态优先、改革创新、转型发展、民生改善、从严治党原则。

        陈佰山指出，林区改革发展的主要目标是：生态保护建设实现新跨越；国有林区改革实现新突破；职工生活水平实现新提高。实现上述目标，要清醒认识林区的职能定位和肩负的历史使命，找准坐标，找准路径，一张蓝图绘到底、一个声音喊到底，上下一心，同心同德，坚定不移地推进林区改革发展，逐步实现生态保护建设科学化、转型产业生态化、民生建设长效化、制度建设标准化、基础设施和装备现代化。

        陈佰山强调，2017年，我们党将召开十九大，自治区将迎来70华诞，是党和国家、自治区历史上具有特殊重要意义的一年，是重点国有林管理局成立的第一年，也是国有林区改革的深化之年。做好今年的工作，事关打基础、谋布局、管长远，要把握政策、创新、调研、融合四个关键，突出生态、改革、转型、民生四个重点。

        陈佰山指出，党的十八届六中全会聚焦从严治党，开辟了党的建设新局面。面对新形势新任务新要求，各级党组织要校正心态、摆正姿态、调整状态，坚定不移地推进全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态；要旗帜鲜明、把握重点、创新方法，坚持不懈地全面加强党的建设，构建适应新形势、担当新使命、完成新任务的林区党建工作新格局。要把坚定正确政治方向、落实管党治党责任、坚持全面从严要求作为构建林区党建新格局的三个重要遵循，要把增强主动意识、落实主体责任、坚持问题导向、健全体制机制、强化相互融合作为构建林区党建新格局的五个基本方法，做好加强思想引领、严肃党内政治生活、守住意识形态阵地、强化基层建设、加强干部队伍建设、加强党风廉政建设、凝聚各方力量七项重点工作。

        陈佰山强调，林区已经进入生态保护建设的新时期，需要各级领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”中的“关键少数”，撸起袖子、全力以赴抓好各项任务落实。一要坚持理想信念，坚决干；二要坚持以民为本，为民干；三要坚持踏实勤政，务实干；四要坚持主动作为，担当干；五要坚持清正本色，廉洁干。

        闫宏光的讲话共分为三个部分：一、准确把握林区当前工作的总体要求；二、2017年各项重点工作目标任务；三、做好今年工作的几点要求。

        闫宏光指出，做好今年的工作，必须找准定位、抓住重点、把握节奏、统筹推进，用新思想、新理念指导林区各项工作。一是把握全面深化国有林区改革这条主线；二是坚持稳中求进工作总基调；三是坚决守住生态、民生和发展三条底线；四是牢固树立开放共享的发展理念。

        闫宏光要求，要夯实前期剥离移交成果，深入推进国有林区改革。切实做好社会剥离、企业改革收尾工作；理顺重点国有林管理局工作体制和运行机制；创新森林资源监管体制和管护机制；全力争取落实国家、自治区国有林区改革的支持政策，为国有林区改革创造良好的政策环境；制定和细化森工集团各类债务分类化解建议方案，妥善化解各类债务；编制《林区生态保护与建设总体规划》，总体设计资源管理、资源监督、森林管护等体制模式和运转方式，加快构建生态保护建设长效机制。

        闫宏光要求，要突出抓好生态保护建设，确保资源稳步持续增长。一是增强“山水林田湖是一个生命共同体”的大生态资源观，将生态功能区的各类自然资源纳入保护范围。二是全面做好生态效益监测和资源调查工作。三是按照《林区森林资源管护方案》，健全森林管护管理体制，探索“全员大管护”管理模式，完善“横向到边、纵向到底”的四级管护网络责任体系，确保管理责任百分之百落实到山头地块、单位人头，管护成效要与各级管护机构、人员的收益挂钩。四是科学开展森林经营。五是提高森林灾害防控能力。六是加强林业科技和信息化建设。七是全面加强各级各类自然保护区、湿地公园、国家森林公园建设，推动一批重点保护区和公园提档晋级。八是抓好生态项目建设。

        闫宏光要求，要切实巩固提高民生保障水平，建设和谐稳定林区。研究改革过渡期内的工资体系，理顺各单位间、各层级间的基本工资标准；研究制定鼓励支持政策，多渠道提高职工群众收入；关心困难群体的生产生活，全力配合属地开展精准扶贫工程；加强职工培训，促进林区转型、职工创业。全面加快林区基础设施建设；全力保障林区和谐稳定。

        闫宏光要求，要立足林区优势，积极推进转型发展。深入贯彻落实自治区第十次党代会和旅游发展大会精神，大力推进全域旅游、四季旅游，实施“旅游+”战略，实现旅游从局部工作向全局工作的转变，带动其他产业发展；准确把握转型发展的新体制、新模式；推进大众创业、万众创新。

        闫宏光要求，要承前启后有的放矢，持续提高管理工作水平。全面开展整章建制；充分发挥业绩考核的“指挥棒”作用，研究设计以生态保护、基础管理、民生改善、改革推进、重大项目争取实施等为主体的业绩评价体系和考核机制，建立科学合理的激励机制；加强资金管理；加强项目计划管理；切实做好审计效能监察，充分发挥审计监察事前预防、事中纠偏、事后补救、有责追责的作用；加强木材销售与设施设备管理工作；继续加强劳动人事管理，完善人事档案信息，做到底数清、身份明、档案齐；高度重视安全生产工作。

        闫宏光强调，各单位、各部门要深入贯彻落实本次会议精神，早谋划、早部署、早安排，结合实际抓好工作调度和任务分解，确保全年各项工作按时间节点和要求全面完成。一要进一步转变作风；二要严格落实问效；三要提高科学管理水平。

        李国臣在讲话中指出，2016年，林区改革先行一步、率先取得突破，森林资源管护继续强化，生态建设取得新进展，民生保障水平稳步提升，林区执法工作得到加强，森林资源总量增加、质量提高,生态功能持续增强，为做好今年乃至今后一个时期的工作奠定了坚实的基础。

        关于2017年森林资源保护监管和培育工作，李国臣要求，一要加强林权林地监管，维护林权林地安全；二要加强森林经营抚育管理，着力提高森林质量，培育功能完备的森林生态系统；三要统筹兼顾，统筹谋划，充分发挥航空护林在森林资源保护中的作用；四要加强对野生动物保护和湿地保护的监管；五要建立保护发展森林资源目标责任制，压实目标责任；六要进一步加强森林资源监督工作。

        赵宝军在主持会议时指出，这次大会既是一次指明方向、立足当前、共谋长远、推动发展的动员会；又是一次解放思想、鼓足干劲，振奋精神、凝心聚力的鼓劲会；更是一次明确目标、落实责任、转变作风、真抓实干的誓师会。就贯彻落实好这次会议精神，赵宝军强调，一要统一思想，深刻领会精神实质；二要科学部署，狠抓各项任务落实。

        各林业局党政主要负责人，驻局森林资源监督员、监事，党委副书记、常务副局长、工会主席，其他企事业单位党政主要负责人；林直机关各部委处室、直属机构，牙地区林业单位副处级以上领导干部；各驻外单位主要负责人参加会议。

        国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办、内蒙古大兴安岭森林公安局、武警内蒙古大兴安岭森林支队相关负责人和林区离退休老干部代表应邀参加会议。