□ 张倞
        健全惩治和预防腐败体系，是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制的必然要求，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在全面从严治党的新形势下，推进惩防体系建设，要重点抓好以下三个方面的工作。 
        一是多措并举创新开展宣传教育。教育在惩防体系建设中起着基础性作用，是预防腐败的第一道防线。我们要充分发挥宣传优势，做好不同时期、不同层面党员干部的分类施教工作。在宣传教育的内容上，重点加强党章党规教育、理想信念教育、廉洁从业教育，使党员干部在接受教育中补足精神之钙、筑牢党性之魂。在宣传教育的形式上，既要采取领导带头讲廉政党课、开设廉政课堂、组织观看廉政警示片、制作廉政板报、组织廉政答题、读廉政文章、写廉政心得等传统方式，又要充分利用微博、微信等网络传播媒介，创新实施群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传教育的时效性、扩大宣传教育的覆盖面。在宣传教育的方法上，要充分挖掘身边的先进人物，突出正面典型的示范引导作用。要认真总结借鉴违法违纪人员的教训，强化反面案例的警示提醒作用，引导党员干部真正把纪律挺在前面、把规矩记在心中，在工作和生活中严守道德底线和纪律红线，时时处处校正自己的行为。 
        二是跟踪推进认真抓好检查考核。在落实惩防体系建设责任中，一个关键环节就是以检查考核来检验各项责任落实的过程和效果。什么时候检查考核、怎么检查考核很重要。首先，要将惩防体系建设责任制纳入党建、行政工作的总体目标，作为综合考核的重要内容，与中心工作同部署、同检查、同奖惩。其次，要建立科学的责任考核评价标准和指标体系，通过听取汇报、现场查看、检查内业等方式，检查反腐败领导体制和工作机制的建设情况，党委的主体责任、纪律的监督责任、处级领导干部的“一岗双责”是否落到了实处；检查职工群众反映强烈的热点、难点问题的解决情况，有没有侵害职工群众切身利益的事情发生；检查党员领导干部遵守党章、党规、党纪的情况，有没有做到廉洁自律。再次，责任制考核要坚持定性考核与定量考核相结合，在将考核内容进行细化、量化的基础上，综合运用民主测评的方式，了解职工群众对本单位、本部门党风廉政建设、惩防体系建设情况的满意度和意见建议，并将测评结果作为评定考核等次的依据。最后，要充分运用检查考核结果，考核结果不仅是对“两个责任”落实情况的评定，也是对党员领导干部是否廉洁自律的监督和制约，将考核结果记入领导干部档案，作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据，作为落实“四种形态”中第一种形态的一种有效方式。 
        三是健全完善严格执行相关制度。制度建设具有稳定性和长效性的特点，依靠制度惩治和预防腐败是一项基础性工作，也是重要的保证。要把惩防体系建设贯穿于单位和部门的重大决策、经营管理、选人用人、资金使用、基建项目等工作的全过程，要建立健全各项规章制度并严格执行到位。要进一步加强内部岗位职责、权限义务、工作程序等方面的制度建设，把廉洁从业要求融入工作制度、业务流程，重点对权力运行进行有效的规范。要建立健全领导班子议事规则和决策程序，根据本单位本部门实际制定“三重一大”管理办法和操作程序，使其具有可操作并得到很好的贯彻落实。要完善对新任职干部廉政谈话、对有苗头问题干部诫勉谈话、领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，使领导干部从走上领导岗位之日始终牢记宗旨意识、保持廉洁自律。各级党组织要不断完善并认真执行党务公开和厂务公开制度，按照规定主动公开相关内容，自觉接受群众监督，确保每个工作环节、每个工作岗位都置于有章可循的制度约束之下。要进一步规范党内民主生活制度，党的十八届六中全会将从全面从严治党的战略高度出台党内民主生活的相关规定，成为监督各级党组织和党员干部的又一利器，要使定期召开民主生活会、领导干部述职述廉成为一种常态，每名党员干部都要认真过双重组织生活、开展批评和自我批评，主动接受党组织和群众的监督，以对党的事业高度负责的精神，不回避矛盾，不逃避问题，敢于动真碰硬，真正树立起政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做忠诚干净担当的党员干部，促进和推动党风廉政建设的深入开展。    
                                                                                                               （作者单位：林管局第二办事处）