内蒙古大兴安岭重点国有林管理局正式挂牌成立，标志着林区改革取得重要突破，发展方式发生了根本性变化。主要职能以生态修复和建设为主，为保护森林提供生态服务，并在生态保护建设的基础上，谋求实现林区新一轮发展。

一、对森林生态系统整体性的认识

森林是陆地生态系统的主体，维护生态安全发挥主导作用。只有对森林生态系统的整体性原理加以认识，才能提高对天然林保护上的科学认识，从而激发林业工人生态保护建设的自觉和担当。

从天然林保护理论基础观点来看，生态系统的完整原理，是天然林保护以及大自然保护的重要理论基础。第一，森林中的生物与环境之间是相互影响的，要保护森林环境必须保护其生物组成部分，反之亦然。第二，生态系统中那些起重要作用的物种（如森林乔木层的优势种或建群种），是维护系统完整性的关键种。因此，在管理和利用生态系统资源时必须注意保护这些物种。第三，生态系统中的生物之间是相互作用的关系更是如此。要保护森林中的珍稀野生动物，只有保护好森林的建群树种种群，才能保护好它们的生存环境。温带针叶林混交林中的建群种———红松，经过反复地采伐和破坏，资源日益枯竭，致使与其相生相伴的东北虎几乎在这片林子中绝迹。第四，森林生态系统的生态平衡就是森林整体性的具体表现。生态失衡就是整体功能的失调。发育良好，未经破坏的天然林生态系统，无论是对系统内还是系统间生态平衡的维护都是最佳的。所以，天然林的生态作用是人工林无法取代的，必须加以保护，加以修复、加以建设。

二、内蒙古大兴安岭林区的生态作用

内蒙古大兴安岭林区是我国面积最大的集中连片的国有林区，是欧亚大陆东西伯利亚泰加林在中国境内唯一的延伸部分，拥有完整的森林、草原、湿地三大自然生态系统，总面积10.6万平方公里，森林蓄积9.5亿立方米，森林覆盖率77.44%，地跨呼伦贝尔市、兴安盟九个旗市。大兴安岭林区是祖国北方重要生态安全屏障，东北———西南走向的山脉抵御西伯利亚寒流和蒙古高原风沙的入侵，东坡陡西坡缓，容易形成太平洋季风时期的锋面雨，使气候更加的湿润，孕育了984条大小河流，120万公顷的湿地，维系着呼伦贝尔大草原、松嫩平原、“东北粮仓”的安全，乃至华北的生态安全。所以，林区从2015年4月日停止了天然林商业性采伐，就是尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明之举。不仅如此，国家从今年开始在全国范围内全面停止了天然林商业性采伐，把无比珍贵的天然林保护好、建设好、让其发挥出应有的生态作用，为各项事业的发展夯实坚实基础。

国有林管理局2017年度工作会议隆重召开。会上明确提出了坚持生态优先原则，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。会议明确了林区改革发展的主要目标：生态保护建设实现新跨越。“十三五”期末，森林蓄积量增加8000万立方米，达到9.3亿立方米以上，活立木总蓄积达到10亿立方米以上；森林覆盖率提高0.86个百分点，达到78.3%；林地保有量951.36万公顷，湿地保有量120.35万公顷；　林业自然保护面积占林区总面积比例达到20%，全力打造生态保护示范区。

三、实现林区发展新跨越

重点国有林管理局正式挂牌成立，林区主要职能以生态修复和建设为主。只有保护，没有建设，是欠缺的，发展不可持续的；只有建设，不能很好的保护，更谈不上把林区建设好。林区的生态保护与建设是相辅相成，辩证统一。“保护”，就是要把林区这片天然林保护好，保持它完整的生态体系，保护住这个巨大的物种基因库。“建设”，就是让天然林在60多年的采伐过程中所造成的消耗和生态损坏，进行逐步恢复和修复。在生态保护建设的同时，谋划林区发展新的历史性跨越，使林区再度繁荣。

在生态保护方面：今后要进一步加大森林管护、防火、病虫害防治等项工作。实施森林管护信息报告制度，建立长效的森林管护考核机制，管护责任、机构设置，并健全网络管理体系建设。严格执行破坏森林资源行政责任追究制度，加强行政执法队伍自身建设，与森林公安局紧密配合，严厉打击乱砍盗伐、乱捕滥猎和拱地头、扩地边破坏植被、非法蚕食林地不法行为。

森林防火上，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、联防联保四条防线和管控特殊人群、敏感地区、关键部位、重点时段的四个层面。巡护上可以采取地面巡护和天上无人机巡护，通过无人机、望塔“电子眼”等高科技，牢牢掌握森林防火工作主动权，确保生态安全。

森林有害生物防治上，加大“以鸟治虫”的生物防虫比例，多采取无公害技术手段，确保生态环境的健康。

在生态建设方面：进一步强化森林调查设计、森林抚育和营造林工作中的质量监管、技术指导、监督检查和成果验收等环节，保质保量的完成各项生态建设任务，加大造林面积，让林区的所有宜林荒山都披上绿装。

在产业发展方面：今年林区年度会议明确提出，林区经济社会发展融入地方，转型产业体制机制基本建立，全力打造改革创新先行区。职工生活水平实现新提高。健全完善职工工资增长机制，逐步缩小与属地收入差距，林业职工居民争取纳入地方民生政策范围，基础设施明显改善，富民产业发展更为有力，社会保障体系更加完善，在小康路上不让一个职工掉队，全力打造民生发展和谐区。

林区的发展要依靠产业的发展壮大，职工富足要依靠产业作为有力支撑。林区可以通过发展现代物流、电子商务、清洁能源、健康康养等新兴产业，开辟林区新的发展模式。依托林下资源优势通过采集、加工、包装山野菜制成终端产品增加附加值；　通过北药种植、浆果种植、苗木培养、黑木耳栽培，做强绿色产业；　通过风能发电、水资源开发，培养新的经济增长极。

林区可依托凭借优越的自然环境，实施“旅游＋”战略，开展森林旅游、冰雪旅游、四季旅游、全时旅游，塑造内蒙古大兴安岭全域生态旅游品牌。合理开发丰富的林下资源，通过“互联网＋”林业，让“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念付诸实践，造福林区人民，让生态保护建设成为林业改革的提纲挈领，成为林区转型发展的中流砥柱。

（李颖琦 作者单位：管理局党委宣传部）