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A+ 大 厂务公开工作是加强企业民主管理和民主监督的重要形式,也是坚持以人为本,调动职工群众积极性,凝聚职工群众智慧和力量,促进企业改革、发展和稳定的有效措施。但厂务公开工作发展到现在,一直是在一个固定的水平上运动,没有得到进一步的提高和深化,没有实现由量变到质变的飞跃。结合企业实际,笔者认为要想完成这一蜕变和飞跃,必须从以下三个方面努力。
一、抓宣传,提高认识
第一,把厂务公开作为提高党的执政能力的重要内容来抓。党的执政能力建设是一项系统工作,它与基层民主政治建设,包括党务公开、厂务公开等民主管理形式是密切相关的。在实际操作过程中,我们紧密结合本局现状,将厂务公开工作与加强党建工作结合起来,与日常的生产经营活动结合起来,与企业的改革发展稳定结合起来,使厂务公开有机融入提高党的执政能力的实际工作中去。
第二,把厂务公开作为构建和谐社会的重要措施来抓。深化企业厂务公开民主管理,落实职工的知情,参与和监督权,建立有效的协调劳动关系机制,是建设和谐企业,构建和谐社会的重要措施,我们要从这个高度认识厂务公开的重要性。当前特别注意解决好林区改革过程中职工利益维护的问题,企业富余人员的就业安置以及其他方面包括收入分配的合理性问题等等。
第三,把厂务公开作为加强监督防止腐败的重要环节来抓。通过推行厂务公开,一方面我们把领导者的从政行为、经营行为自觉纳入到职工的视野,主动接受职工的监督;加强组织监督检查,建立必要的监督制度,进一步强化党风廉政建设责任制,把厂务公开工作和“三重一大”制度、党风廉政建设以及干部人事制度的改革紧密结合起来,真正做到“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从源头上防止腐败。
第四,把厂务公开作为依靠职工办企业,促进经济发展的重要途径来抓。企业的发展如果没有职工积极性的发挥是不可想象的。以深化厂务公开为抓手,实现职工对企业经营管理的知情权、参与权和监督权,就能有效调动职工当家作主的积极性和创造性。
二、抓关键,保证措施
一是努力完善工作制度,加强齐抓共管。积极做好厂务公开制度的协调,配合更加紧密,指导更加有力。同时加强厂务公开工作责任制、考核制等工作制度的建设,形成良好的工作格局。首先,签订厂务公开目标责任书,明确第一责任人,确保职责落实到位。其次,建立完善职代会制度。重点把好“四个关口”:即把好职代会的筹备关,把好监督审查关,把好落实关,把好公开关。再次,不断完善厂务公开制度。把职工群众反应强烈的突出问题、关心的热点问题作为公开的重点。在公开的程度上,注重从公开办事结果向公开办事过程转化。
二是抓住企业热点问题深化厂务公开,提高职工满意度。企业改革涉及国家、企业、职工三方利益格局调整和协调,利益矛盾多发,政策性很强。必须高度重视发挥厂务公开民主管理在发动、宣传、组织职工参与改革和保障职工合法权益等方面的作用,坚持改革方案必须提交职代会审议、职工增资方案必须提交职代会审议通过等工作要求,切实保障职工的知情权、参与权、监督权,同时也使厂务公开民主管理得到广大职工和社会各方面的进一步重视。在2016对全局职工问卷调查中,我局有97%的职工对厂务公开民主管理工作表示满意和基本满意。
三是积极推进建立长效机制,进一步提升工作层次和水平。把厂务公开民主管理融入依靠职工办企业的体质、机制之中,是深化发展厂务公开民主管理的基本要求。要在规范公开程序和深化公开内容的结合上加强探索和实践,力争做出新文章,抓出新典型,促进新发展,不断增强厂务公开民主管理制度建设的科学性、约束力和持续改进能力,真正实现真公开、常公开、全公开,体现厂务公开民主管理的真实性、长效性。
三、抓巩固,提高质量
首先,必须自觉调整工作定位,提高工作标准。认真修订原有的厂务公开民主管理制度或细则,充实内容,完善标准,健全责任制。要坚持企业党委加强领导,企业行政自觉实行,努力在真抓实干、与时俱进上下功夫,使厂务公开民主管理工作质量过硬、经得起考验,工作成效有说服力。
其次,必须切实抓好重大内容的公开。按照厂务公开规定,企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大决策、企业党风廉政建设的重大问题、领导班子建设重大措施等必须向职工公开。要注意以公开内容的针对性提高职工的关切度,以公开内容的及时性提高职工的参与度,以公开内容的真实性提高职工的满意度。
再次,必须着力提高厂务公开民主管理制度的运行质量。做到“五个求实效:一是丰富公开形式求实效。坚持以职代会为厂务公开民主管理的基本形式,辅以公开栏、民主协商会、网站、“二次公开”“三级公开”等重要形式,根据公开内容和富有实效的要求选择合适的公开形式。二是深化公开内容求实效。在重点公开重大内容的同时,从企业实际出发,通过由职工“点题公开”等形式确定阶段性重点公开内容。三是因时因需公开求实效。根据企业情况和公开的内容不同,做到因时因需公开,实行定期公开与随时公开、即时公开相结合。四是程序到位求实效。从公开事项的提出、确定到实施公开,再到检查、考核等,每一步工作都要做仔细。五是强化监督制约求实效。建立健全对场务公开民主管理的组织考核监督、群众评议监督等制度和体系,坚持将实行厂务公开的情况作为干部工作的实绩同步进行考核,坚持以职工参与率和满意度作为衡量厂务公开工作的重要标准,坚持将上级定期考核与单位定期自查结合起来,狠抓落实到位。此外,还应高度重视对场务公开民主管理的文字、影像、图片等资料的保存归档工作。资料要真实记录和反应公开过程、职工参与情况、企业整改结果。这样的档案资料才能成为本单位总结经验、研究工作的参考,成为职工和上级有关部门检查考核的依据。 □赵辉 (作者单位:管理局信访处)