14
A+ 大阿里河林业局党委书记 筱云燕
改革开放四十年来,在党的领导下,林区与时代同行、与祖国共进,广大党员干部、职工群众一体同心,战胜诸多风险挑战,成为辉煌历史的创造者、伟大成就的受益者。
一、始终坚持创新思维
通过创新提高科技水平。随着新装备广泛配备、新技术快速应用,珍贵树种繁育等多个科技项目取得突破,智慧林业建设的顶层设计全面启动。通过对接金林工程、生态数据、智慧监管平台等项目,采用卫星遥感技术、大数据、互联网等手段,逐步构建起天地人机一体的综合生态建设和监管体系。科技兴林已然成为重要路径依赖,成为改革开放的新引擎。
通过创新提高文化水平。在新时代的伟大实践中,大兴安岭人精神有了新发展。森林文化、森工文化、冰雪文化、狩猎文化、族源文化等,都成为讲好“林区故事”的丰富素材。为了更深、更广的厚植红色基因、绿色理念,第一家国有企业乌兰牧骑在林区诞生,这支森林里的“红色文艺轻骑兵”,以主题为《绿色长城》的具有原创性、特色性和时代性的专场文艺演出在首府精彩亮相,成为林区一张靓丽的文化名片。
通过创新提高管理水平。准确把握“发挥市场在资源配置中的决定性作用”,创新森林管护机制,全面推行生态保护建设购买服务,形成了完整统一的购买服务制度,为全要素、全链条地融入市场,生态建设产业化走出了新路子。把人才作为第一资源,以选树“林区工匠”为载体,完善和优化专业技术人才的培养管理机制,培育出更多的“土专家”“林秀才”,实现人力资源向人力资本高效率转化。
二、始终坚持法治思维
学法用法热潮蓬勃兴起。《森林法》《野生动物保护法》《森林法实施条例》《湿地保护条例》《党政领导干部生态环境损害追究办法(试行)》等法律法规和政策,以多种宣传方式得以深入普及。同时,通过开展自然保护地大检查、森林防火督查、毁林开垦专项整治、野生动植物执法专项行动等,促进了学以致用、知行合一。与属地政府、司法机关、森林公安建立起常态化、规范化的联防、联查、联打机制,依法治林水平上了一个新台阶。
制度体系建设成效显著。特别是近两年来,按照基本规定与具体细则并重、实体性规定与程序性规定协调、约束性规定与激励性规定均衡的原则,以立得住、行得通、管得了为标准,制度建设成果丰硕。在生态保护制度建设方面,森林抚育、调查设计、森林经营作业质量、林地管理、森林资源检测等专业配套规范陆续出台。在日常管理上,资金管理、项目管理、劳资管理等具体制度深入实施。在职能履行上,以“三重一大”事项集体决策为核心的制度体系日臻严密。管理、工作、发展走上科学化、法治化道路,依法改革成为必然。
三、始终坚持底线思维
守住生态底线。践行“山水林田湖草是一个生命共同体”的新理念,突出管护培育、防范打击和灾害防控3个重点,快速推进林地“一张图”应用,主动承接、深度参与乡村振兴战略、国土绿化行动、森林质量精准提升、天然林资源保护、湿地保护与恢复等国家重点工程,推进国家公园建设,构建森林大管护格局,促进立体化、网格化相互支撑、相互促进的祖国北疆生态保护建设体系尽快形成。
守住发展底线。贯彻五大发展理念,产业转型路径更加清晰,以旅游为主线,带动林下经济、特色种植养殖、经济林、碳汇等绿色产业的“1+N”发展体系基本成型。产业绿色化、优质化、特色化、品牌化势头强劲。充分发挥比较优势,全力打造“两地三区”,建立“四大”平台,着力实现经济融入市场,把“绿色贫困”转变为“美丽富饶”。
守住民生底线。在完善职工工资增长机制,逐步实现与周边地区公共服务均等化的基础上,落实各项产业扶持、就业创业、精准扶贫等政策,促进“政策+资金+林户”的政策联结机制、“项目+技能+林户”的项目联结机制、“企业+基地+林户”的市场联结机制尽快形成,让改革发展成果更多、更公平地惠及职工群众,增加他们的获得感。