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把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点

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2016-04-21
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—— 四论贯彻落实年度工作会议精神扎实推进林区改革发展
      民生连着民心,民生连着幸福。在2016年度工作会议上,森工集团(林管局)党委书记、总经理、局长张晓兵提出了“十三五”时期在重点国有林区中“建设民生发展首善区”的总体目标,并围绕补齐短板、普惠民生对今年民生改善工作进行了一系列安排部署。这是森工集团(林管局)党委、森工集团(林管局)全面建成小康林区的信心和决心,更是对林区广大干部职工做出的郑重承诺。
      习近平总书记强调:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。全面建成小康社会,民生无疑是关键要素,改善民生是一切工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,自治区党委、政府始终坚持民生优先的发展导向,紧紧抓住民生领域的薄弱环节,通过“十个全覆盖”工程集中攻坚,着力补齐农村牧区林区发展的短板。自治区党委书记王君庄严承诺:“不让一户老百姓在全面建成小康社会中掉队。”
      作为地处边疆的国有林区,职工居民收入低下、林区民生和社会基础设施发展落后,无疑是林区当前全面建成小康社会的最大短板,也是全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务。如果不把这块短板补上,林区就会在全面建成小康社会中掉队。那么,这块短板怎么补齐?2016年度工作会议的决策掷地有声:紧盯短板,精准发力,多方合力。
      补齐短板、普惠民生,就要紧盯短板,精准发力。更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的社会保障、更优美的生活环境……民生改善关系职工群众生产生活的方方面面,找准着力点、精准发力点才能更好地回应职工群众的关切。“十个全覆盖”工程是自治区成立以来最大的民生工程,为林区改善公路、给水、城镇建设等社会公共基础设施和享受教育、卫生、文化等社会公共服务提供了难得的机遇,林区的社会民生基础设施建设也纳入了各级地方经济社会发展规划。当前,摆在林区各级干部职工面前的一个重要课题,就是把补齐民生短板的机遇转化为实实在在的行动。加快林区公共基础设施建设,全力实施“十个全覆盖”工程,抓实抓好棚改工程,统筹提高职工的政策性收入,扶持引导职工发展林下经济和家庭经济,多渠道增加职工的经营性收入……紧盯这些重点,才能朝着共同富裕的目标稳步迈进。
      补齐短板、普惠民生,就要多方合力,共建共享。在“十三五”开局之年,林区民生工作面临着新的挑战和困难,一方面,林区改革涉及多方利益关系,需要与上级、属地政府及相关部门沟通协调;另一方面,随着经济社会发展,职工群众对民生期待水涨船高,增加了民生改善的难度。越是错综复杂,越要迎难而上,把民生放在首要位置,贯彻改革始终。《国有林区改革指导意见》、《内蒙古大兴安岭重点国有林区改革总体方案》均提出要强化政府的保障功能,加强对国有林区改革的财政支持和金融支持等。王君书记还对林区改革专门做出批示,森工集团(林管局)与呼伦贝尔市、兴安盟两盟市一起配合推动改革,林改小组办公室、各专项组加强指导、出谋划策。对于林区来讲,一定要将思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,吃透上情、了解下情,善于沟通协调,提升与上级、属地政府及相关部门对话的能力,争取各级政策重点投入倾斜,凝聚改善民生的合力。
      共享不是坐享,幸福不会从天而降,一切美好都需要辛勤劳动来创造。为了群众、服务群众,还要发动和依靠群众。改革发展必须依靠广大职工群众,充分调动和发挥广大职工群众的积极性和创造性,参与改革、创业发展,形成人人尽力、人人贡献、人人共享的发展氛围。
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