10月10日至15日，中国共产党呼伦贝尔市第四次代表大会胜利召开。内蒙古森工集团（林管局）党委根据大会安排首次单独组团，选举张晓兵、张学勤、陈佰山、蒋国平、张小平、哈斯等38名代表参加大会。
      大会期间，森工集团(林管局)代表团全体成员认真履行党员代表的权利和义务，就《中共呼伦贝尔市第三届委员会工作报告》和《中共呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会工作报告》进行了深入讨论；参与审议了《呼伦贝尔市委关于党费收缴、使用和管理情况的报告》；酝酿推选了中共呼伦贝尔市第四届委员会委员、候补委员，市第四届纪律检查委员会委员和出席自治区第十次党代会代表；审议通过了《中共呼伦贝尔市第三届委员会工作报告的决议》和《中共呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会工作报告的决议》。
      10月13日上午，秦义、宋秉杰代表一同来到森工集团（林管局）代表团，与各位代表共同审议《中共呼伦贝尔市第三届委员会工作报告》和《中共呼伦贝尔市第三届纪律检查委员会工作报告》。
      秦义在讲话中指出，在大会报告的起草过程中，曾多次征求森工集团（林管局）的意见，与林区同志面对面交流探讨呼伦贝尔将来的发展。虽然报告中已吸纳了不少宝贵建议，但在依法治林、守住林缘红线等问题上还有较大的修改空间，希望代表们继续多提宝贵意见和建议。
      秦义强调，在自治区党委、政府的坚强领导下，经过林地双方的密切配合，国有林区改革中的社会职能剥离移交已经取得了阶段性成果。随着改革的深入，林区已经进入由木材生产为主向生态保护建设为主转变的发展新阶段，而林区职工的收入不足呼伦贝尔平均收入水平的70%，公共服务水平偏低，基础设施薄弱，与林区在生态上所做的贡献不相适应。要补齐这些发展短板就要发挥林区比较优势，积极融入呼伦贝尔“两区三地一家园”的未来发展定位当中。一要发挥生态优势。呼伦贝尔大草原是生态体系保存最完整的世界四大草原之一，10.67万平方公里的林区拥有大片未开发的原始森林。守住生态底线、筑牢北疆生态屏障既是中央、自治区赋予我们的使命，又是惠民兴林政策的聚集点。要科学地保护好利用好这片大草原、大森林，积极放大政策效果，统筹规划森林、草原景观，努力打造国际化高端旅游目的地。二要发掘好林下资源。立足本土企业，鼓励和培养创新意识、转型意识，探索新型、多元、可持续的发展模式，积极开发林下产品，发展绿色有机食品精深加工，努力打造国内、国际知名品牌。三要加强林地干部挂职交流。加大林地双方学历层次高、专业技术强的干部交流力度，互相增进了解、提高素质、增长才干，为实现林地双赢、推进呼伦贝尔经济社会发展发挥更大作用。呼伦贝尔市已将林区纳入全面建成小康社会的总体目标体系当中，今后将持续增加投入，加强林区基本设施建设，提升公共服务水平，让林区职工群众共享改革成果。
      在大会讨论期间，代表们踊跃发言，积极建言献策，大家一致认为，秦义同志在大会上所作的报告，内容客观、主题鲜明、条理清晰、文风质朴。报告对林区的贡献、国有林区改革工作、林区社会发展与民生工作、生态保护建设工作给予了高度关注，多次强调要推动林区经济融入市场、社会融入地方，林地协同发展，既深感振奋、备受鼓舞，又清醒地认识到林区经济社会发展与区域平均水平之间的差距，更加坚定了在地林协作、区域一体化的发展大局中深化林区改革、做好林区工作的信心和决心。
      代表们一致表示要将报告精神与林区实际相结合，全力推进林区改革发展，为实现呼伦贝尔市第四次党代会确定的目标做出林区应有的贡献。代表们就加快林区发展提出建议：一是提升林区基础设施、社会管理和公共服务水平，不断巩固深化国有林区改革社会职能剥离移交改革成果。二是在经济转型上建立林地深度合作机制，在严守生态底线的前提下，推动地区绿色产业快速发展。三是在生态文明建设中充分发挥林区的主体作用，进一步推进依法治林，加大林缘保护力度，切实加强打击震慑作用。林地合力推进一批湿地恢复、沙地治理、流域治理等重大生态工程。四是加强平安林区建设。在重大民生政策制定上，建立地林信息共享共联机制，共同促进呼伦贝尔地区的社会稳定和边疆安宁。五是建立林地党建常态沟通机制，创新基层党组织管理，整合地区党员教育培训资源，把社会党建作为推进地区党建工作一体化的重要平台。（通讯员 张宏）