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坚守底线促发展

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2016-12-28
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乌尔旗汉森工公司总经理 林业局局长 张子彬

      近日,李纪恒书记深入林区一线看望慰问职工群众、研究解决改革发展中的重大问题。李纪恒书记的讲话指示精神契合了林区实际、切中了发展要害,为我们在重点国有林区改革关键期做好当前和今后的工作指明了方向,让我们备感振奋、深受鼓舞,坚定了改革发展的信心。

       一、明确方向,坚定信念,做重点国有林区改革的担当者

       随着国有林区改革的整体推进,林区在生态功能、生态服务、维护生态安全方面的定位更加突出。李纪恒书记指出:“绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙古的责任和潜力,守护好大兴安岭绿色林海这一改革的初衷是我们的神圣使命。全面落实自治区第十次党代会精神,守住生态底线,为全区绿色可持续发展提供更强更好的生态服务和生态产品是务林人的责任担当”。面对未来的发展,面对干部职工的困难和困惑,李纪恒书记这次调研中反复强调要确保发展、生态、民生“三条底线”,给林业当前和今后的改革发展明确了方向、确立了目标、部署了任务,提振了林业职工群众的精神。

       随着重点国有林区改革的有序推进,林区全面落实了停伐部署,并实现了生态保护机制上的根本转变,夯实了基础;企业的社会管理和公共服务职能逐步按序实施剥离;未划转企业也向生态建设主方向整合。但改革任重道远,当前仍然存在各种难题需要解决。林业职工工资性收入比照属地政府、事业编制依然有较大差距,各项替代产业发展相对缓慢,缺乏发展后劲,体制性矛盾仍然制约着林业发展。

       这一切,都需要全体党员领导干部在各项工作中主动履职作为,敢于担当、善于担当,把握历史机遇,破解现实难题,适应新形势下国有重点林区改革发展需要。以李纪恒书记来林区调研指示精神为指导,聚焦国有林区改革、聚焦生态文明建设、聚焦产业转型发展、聚焦改善民生、聚焦社会和谐稳定、聚焦党组织建设,继续发扬大兴安岭务林人精神,以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加扎实的作风、更加有力的措施、更加创新的工作,确保完成各项工作任务。

       二、把握新常态,聚力新突破,实现林业新发展

       新一轮改革发展蓝图已绘就,重要的是如何把握住新论断、新要求、新精神,结合当前林区改革、生态建设、改善民生等各项工作扎实地把精神和决策部署落到实处。

       干部职工要增强责任感和紧迫感,把握新常态、聚力新突破,将李纪恒书记指示精神与企业实际对接,提前谋划企业改革发展的各项工作,夯实改革基础,确保“三条底线”,坚持稳中求进,实现林业新发展。一是以森林资源管护和培育为主业,致力加强生态建设。制定实施好包括更新造林、人工促进更新、中幼林抚育、补植补造等在内的森林抚育规划;加强资源管理和保护,完善资源保护和监督机制,突出依法治林;创新资源管护方式,充实管护队伍,强化管护责任、完善管护网络;按照基地建设模式加强苗圃标准化建设,建立专业苗木生产培育基地,大力培育生态绿化和经济苗木及花卉,以满足人工造林、补植补造及绿化的需求;开展好“四旁”绿化工作,并对火烧迹地等受到侵害地区合理植树种草,使生态环境得到进一步恢复。二是以产业项目建设为任务,加速转型发展。采取自筹资金、招商引资合作开发和积极争取上级政策扶持相结合的方式,在原开发建设的一批特色经典景点基础上,对黎明山庄、大雁河湿地生态教育示范基地、兴安里湿地保护区、自然博物馆、樟子松林栈道、五十九人工林栈道、北斗山等主要景区景点进行新一轮高质量、高品位的扩建,研究整理历史、文化资源,充分挖掘民族文化内涵,开发民俗风情等旅游项目,使历史文化与旅游深度结合,积极融入林区三大旅游板块,为地区旅游业发展奠定坚实基础,促进旅游业快速发展;发展林下资源开发利用业。强化林下资源采集管理,本着保护与合理开发利用的原则,统一划分沟系,明确采集范围,做到凭证入山采集,确保林下资源的可持续利用;扶持发展种植业和养殖业。充分利用好黑土地资源和得天独厚的草场资源,引导扶持职工规模化发展种植业和养殖业,变资源优势为经济优势。通过开展森林可持续经营及大力发展各项产业,拓宽职工就业渠道,确保职工有活干、有收入,强化职工综合知识和各种技能的培训,提高职工就业能力。三是以增进职工群众福祉为根本,致力改善民生。完善棚改小区的基础设施建设,为棚改工程画上了圆满的句号,向职工群众交上满意的答卷;提升环境建设水平,协助配合属地政府继续推进“人居环境综合整治”工作,以建设“总体布局合理,森林气息浓郁,建筑风格独特,基础设施完备,服务功能齐全”的生态型园林式小城镇为目标,描绘民心稳、企业兴、环境美的新画卷;完善社会保障,提高职工生活待遇。充分利用上级各类社会保障政策,做好集体工纳入社保统筹、特繁工种退休、病退、退职等工作,解决职工的后顾之忧; 加大精准扶贫力度,建立扶贫帮困长效机制,在帮扶困难职工家庭发展致富业、“一帮一”、“多帮一”、“送温暖”、“金秋助学”等方面持续发力,顺应职工群众过上美好生活的新期待,不断提高职工的幸福指数。


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