管理局营林处处长 王耀国

       随着林区全面停止天然林商业性采伐，重点国有林区的改革拉开了序幕，重点国有林管理局挂牌标志着国有林区改革取得阶段性成果。林区的生产组织形式由以采伐利用林木产品为主向以生态保护建设为主转变。如何开展好生态保护建设？如何让祖国北疆绿色屏障更加亮丽？

       一、编制森林经营规划 引领生态保护建设

       准确把握《全国森林经营规划》的内涵，科学推进森林经营工作，实施精准提升森林质量工程；树立全周期培育理念和长期经营的思想，科学合理地将各项森林经营类型和任务分解落实到具体的作业单位；编制出科学性、指导性、可操作性强的规划，指导林区森林经营工作，推动森林经营全面持续开展，推进林区生态文明建设，引领生态保护建设。

       二、利用国家生态政策 完善生态保护建设项目

       充分把握国家生态文明政策，积极争取和完善生态保护建设项目，推进森林经营工作，精准提升森林质量，助推国有林区改革，维护林区和谐稳定。

       国家储备林建设。国家储备林基地建设采用集约人工造林、现有林改造、中幼林抚育三种模式，通过良种壮苗、科学施肥、集约人工造林栽培、现有林改培、合理灌溉、中幼林抚育、生态保护等主要技术措施来建设。林区将北部原始林区和自然保护区以外的各区域划入国家储备林基地建设区。

       生态修复。通过林缘治理、矿区植被恢复、撤并林场场址植被恢复等生态保护与建设措施，使林缘趋于稳定,生态系统得到修复，生态功能显著提高；修改完善生态修复规划，争取政策支持和资金扶持；借鉴林区阳坡造林和重点部位造林绿化实践，积极开展生态修复工作。

       森林抚育。按国家森林经营3年滚动计划，积极争取国家森林抚育任务，科学合理地安排年度森林抚育任务；森林调查设计工作要先行，调查面积要留有余地，作业方式要落实新抚育规程要求；把新增加的人工促进更新、补植两种方式利用好，利用到位；开展森林抚育示范林建设，开展森林抚育成效监测分析。

       森林培育。内蒙古大兴安岭西部森林草原过渡地带、中部过伐区、东部次生林区是森林培育的战场，开展人工造林、补植补造、改造培育、中幼龄林抚育、低效林改造、大径材培育、封山育林等工作。

       国土绿化。为了绿化美化国土空间，增加生态建设任务，创造更多的生态建设保护机会，要开展国土绿化工作，巩固打击毁林开垦林地专项行动成果。

       种质资源保护。立足乡土树种基因保护，加强母树林林木良种基础和采种基地集约经营和管理；扩建现有两个种子园，新建两个种子园，新建7个珍稀树种质资源保护基地，新建经济树种质资源保护基地。

       三、采取有利措施 加强生态保护建设管理

       强化林场生态保护建设职能。林场是生态保护和建设的管理中枢，要不断强化职能建设，担当起森林经营、森林防火、资源管护等生态保护与建设的重任，充分发挥林场做为林区生态保护和建设主力军的重要地位和作用。

       加强森林经营工队体制建设。森林经营工队是基本的管理单元，是购买内部服务的载体。森林经营工队建设是生态保护建设的重要组成部分，应健全森林经营工队机制，规范森林经营工队管理，强化森林经营工队组织领导，建立关键岗位持证上岗制度。

       推进森林经营沟系作业。各林业局要从生态功能区实际情况出发，以林场为单位全盘考虑，进行全面踏查，整体规划。按照因林施策、因林经营的原则，集中一个或几个沟系，将全年森林经营各项生产任务落实下去，实行清沟作业，作业后封沟管理。

       加强森林经营准备作业建设。准备作业是各项森林经营工作的前提，是为一线职工提供良好的生产、生活环境，保障各项生产作业任务顺利完成的基础。

       强化林区公路养护维修。加强林区沙石公路的养护维护工作，方便于资源管理、森林经营、森林管护、森林防火、居民出行等。因此，要加强新增公路道路建设，提高道路网密度，提高养护质量，满足林区生态保护建设的需求。

       四、着力提升森林质量 确保生态保护建设成效

       科学开展天然林经营，严格执行抚育规程，开展森林抚育工作，提升单位面积蓄积量，提高林地生产水平；开展人工林健康经营，释放营养空间，调整林分结构，提升抵御自然灾害的能力；推进退化防护林修复，开展生态脆弱区的修复工作，适度开展灌木林经营，推进混交林分培育，强化森林成果保护；开展低质低效林改造工作，提升目的树种的比重，改善树种组成，推广使用良种培育容器苗木，加强造林后抚育保护工作。

       五、健全经营监测体系 评价生态保护建设效益

       开展林区森林经营样板基础建设工作，推进林区的森林经营整体工作；建设森林抚育示范林，探索科学的森林经营抚育措施，提出森林经营的科学合理的方式，为精准提升森林质量技术理论支撑。

       六、健全气候变化体系 巩固生态保护建设成果

       以国家应对气候变化政策为指导，建立健全林业碳汇工作机制；通过林业碳汇计量监测工作，完成林区碳储量和每年的碳净变化量工作，体现森林经营生态效益成果；分析森林抚育成效监测固定标准地数据，构建林区森林抚育碳汇计量模型，确定通过森林抚育森林实现的固碳增量。

       七、加强森林经营培训 壮大生态保护建设队伍

       面向管理队伍、技术队伍、作业人员，举办不同层次的森林经营培训班，面对转岗分流人员进行森林经营业务和森林经营劳动技能培训，为全面科学地开展森林经营、精准提升森林质量提供人力资源基础和科技支撑，实现由木材生产为主向生态修复和建设为主转变，由利用森林获取经济利益为主向保护森林提供生态服务为主的转变。

       八、健全森林经营机构 强化生态保护建设领导

       随着重点国有林区改革的推进，需要不断强化森林经营的领导，成立森林经营工作领导机构，确保生态保护与建设有序开展；充分认识加强森林经营工作的重要性，把森林经营工作作为当前和今后林业工作的重点，以保障森林经营工作有组织、有计划、有目标地顺利开展。

       内蒙古大兴安岭重点国有林管理局挂牌成立，不仅是重点国有林区改革取得阶段性成果，更重要的是林区生态保护责任更加突出，祖国北疆生态屏障建设重任更加艰巨。天蓝地绿水清是我们的义务，树高林密质优更是我们的责任。