内蒙古大兴安岭重点国有林区是国家重点保护和限制开发的区域，加强林区的生态保护建设，对于防止和减轻自然灾害，强化区域生态综合治理，统筹人与自然和谐发展，协调流域及区域生态保护与经济社会发展，保障国家和地方生态安全具有重要意义。

       一、加强生态功能区划

       根据林区面临的主要生态问题和生态保护建设目标，明确适宜的发展方向，在森林区划的基础上，提出生态保护建设区划。主要考虑生态保护建设和社会经济发展的需要，可划分为生态封禁保护区、生态保育恢复区和生态发展经济区等三个类型区。

       （一）生态封禁保护区。将生态环境敏感、生态功能重要的地区且需进行严格保护的区域划定为生态封禁保护区，主要是自然保护区、森林公园和国家一级公益林区。对这一区域加强监测治理、封山育林和封禁保护管理。

       （二）生态保育修复区。将生态功能重要且部分区域破坏严重的区域，需要通过科学经营和生态治理措施进行生态功能修复的定为生态保育修复区。主要是可经营抚育的二、三级公益林、其他公益林和商品林，以及需要植被恢复治理区域。对这一区域开展森林科学经营管护，加强生态脆弱地区的生态治理。

       （三）生态发展经济区。将开发适宜性较高、可以将适度产业和资源开发的区域定为生态发展经济区。主要是旅游区、产业区、矿业区、经济林区、种养殖区等。对这些区域的自然资源状况和森林生态系统内独特的野生动植物资源细化落实到山头地块、林班小班，做到精心普查调查，摸清林内系统的家底，掌握发展的空间和容量，以便充分利用生态功能保护区的资源优势，合理选择发展方向，调整区域产业结构，发展有益于区域主导生态功能发挥的资源环境可承载的特色产业。

       二、提升森林质量效益

       科学开展天然林经营，保育结合，在主伐伐区和适宜的造林地块内，进行人工促进天然更新和森林演替，在适宜的林分条件内，有条件的多进行红松、樟子松的栽植。加大阔叶苗的培植和栽植力度。在种子结实年加大人工促进天然更新的力度，扩大造林成果的实效。

       在抚育伐区内，亟待抚育伐区首选进行抚育，除按技术规程加强中幼龄林抚育和退化林修复作业外，从森林内系统资源保护利用的角度出发，开展好适度的具有经济价值的灌木林经营，增强稳定性，防止退化。要结合森林抚育、管护承包等措施，重点保育好林区公路两侧山上的杜鹃花和林内的都柿、红豆、羊奶子、山丁子、稠李子等，扩大经济林生长面积，增强观赏性，提高结实量。加强可利用林地的复合经营，发展林苗、林果、林药、林菌、林禽、林渔、林畜等立体种植、多种经营，综合发展森林培育和林下种植养殖，生产森林产品，把生态资源优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。加快林区森林碳汇计量与监测体系建设，集中力量对林区以往造林成果以及适于开展森林经营碳汇项目的区域进行调查，开展碳汇生态价值评估，加强碳汇基地建设，实施碳汇造林项目，营造碳汇林。

       三、加强发展旅游事业

       一是开展冬季旅游。根据自治区发展全域旅游、四季旅游的要求，增加冬季旅游的项目和节点，丰富旅游的内容、内涵，破解冬季旅游发展的瓶颈，延长旅游的收益期和产业链。

       二是打造精品路线。我们要继续打造好东南北的旅游重点区域，树立冷极冰雪、湿地观光、北疆体验、界江揽胜、森林探奇、民族风情、避暑度假、森林自驾、森林步道、森林康养等旅游品牌，以点带面，引领发展。精心打造全林区以森林、湿地、野生动植物栖息地、花卉苗木为依托的生态旅精品线路，建设公共营地、生态驿站、负氧离子监测站等，提高旅游产品档次和服务特色，让人们尽享自然之美。

       三是建立康养基地。做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，由管理局总控和布局，在林区各局整合、建立林区各具特色的森林体验、康养基地，开展森林人家建设，整合养老、旅游、医疗康复等公共服务资源，与全国旅游区搭建起合作平台，发展跨省际、跨地区置换服务合作经营，不同季节互换人员进行体验式的森林康养，提供抱团取暖、集体旅游的多功能、一体化综合服务，把森林康养与林区旅游进行拓展式融合，办成林区的新兴产业，满足老龄化、热衷旅游群体人员享受森林氧吧、森林休憩、全国旅游的迫切要求。

       四是开发绿色产品。加大林区绿色产品的产前、产中、产后全系列标准规范，发展好林区纯天然、无公害、绿色食品，实施林区绿色食品建设工程，成立林区餐饮协会，打造林区的特色美食，推出林区的特色饮食菜系，为旅游食客服务。加大绿色产品制作和品牌建设，建设标志性产品体系和电子商务交易平台。

       五是提升文化品位。组织专业人士研究林区文化，挖掘林区的民族文化、地域文化、森林文化等文化资源，增加文化内涵和文化产品，培育打造文化品牌，推动文化与生态旅游、绿色食品产业、特色局场建设的深度融合，加强旅游产品开发、包装营销等文化创意设计，提升林区产品品质，延伸产业业态。

       六是加强美丽局场建设。我们要遵循天人合一的理念，追求美丽景观与人居环境的完美融合。在人居环境整治的进程中，积极稳妥地开展美丽生态家园建设，开展美丽局场、生态局场示范区建设活动，打造进出口景观化、道路林荫化、庭院花果化、公共休憩绿地化、环境整洁化、民俗亮点化、山水美如画的新型局场。加强局场污染综合防治，推行清洁取暖，积极开展以电、气代替薪、煤。因地制宜推进局场生活污水处理设施建设，完善生活垃圾的收运、焚烧、填埋系统，统筹布局，提高局场生活垃圾分类和无害化处理水平。加大局场文化、教育、医疗、卫生等公共服务设施投入力度，让各局都变成美丽的森林城镇，让林区成为全国人心怡神往的绿色家园。

       七是发展绿色旅游。采取多种手段和措施，加大旅游的推介，提升林区的知名度、美誉度，净化旅游环境，让人们来到林区无论走到哪里都清清爽爽、心情舒畅。

       八是加强基础设施建设。增强旅游地的通达性、景观的特色型和区域旅游发展的协调性，将林区的防火通用机场、景观道路、安全饮水、环境卫生、供暖、集中电网、管网、管护站点用房等与地方同步规划、同步投入、同步建设。管理局技术中心主任 王嘉夫