美国总统特朗普当地时间２１日晚公布对阿富汗战争新战略，表明美国不会从阿富汗撤军，反而要增兵，继续“为胜利而战”。不再寻求国家重建，而是“杀掉恐怖分子”。

　　分析人士认为，此次调整并非战略性变化，更多的只是战术性调整，换汤不换药。所谓新举措美国政府之前就采用过，这次无非是旧措施的再次排列组合。

　　【新闻事实】

　　特朗普２１日晚在电视讲话中指出，美国将整合外交、经济和军事力量，并对在将来达成一个包括塔利班在内的政治解决方案持开放态度。

　　在仔细研究过阿富汗问题之后，特朗普认为美军一旦撤走，将使阿富汗战场留下真空，诸如“伊斯兰国”和“基地”等恐怖组织将会乘虚而入。

　　在讲话中，特朗普隐晦地提及新战略将包括向阿富汗增派部队，为避免进一步惹怒厌倦战争的美国民众，他并未透露具体增兵人数。但《华盛顿邮报》援引国会官员的消息说，特朗普政府向他们表示将向阿富汗增兵约４０００人。

特朗普（资料图）

　　【深度分析】

　　特朗普此次宣布的对阿“新战略”是在经过长达数月的军政各方评估后作出的指导性意见，可谓千呼万唤始出来。

　　国际政策研究中心执行主任比尔·古德费洛对新华社记者说，塔利班咄咄逼人的攻势令阿富汗政府处境艰难。美国政府，尤其是军方，对这一现状极为担忧，所谓阿富汗“新战略”的主要目的是为了防止阿富汗政府瓦解。

　　国际政策研究中心武器与安全计划主任威廉·哈通认为，增兵对阿富汗局势不会有大的影响。特朗普只是想要看上去与前任总统奥巴马不同，因此与奥巴马的撤兵政策反其道行之。此次新战略并不是严谨分析后的决策，更多只是政治姿态而已。

　　【第一评论】

　　阿富汗战争已经打了接近１６年。回顾战争过程，从推翻塔利班政权，到漫长的反恐拉锯、安全重建，多番尝试，效果都不理想。究其原因，美国强行干涉与阿富汗国情之间的矛盾难以调和，一言蔽之就是“水土不服”。

　　武力不能造就和平，小布什和奥巴马曾先后向阿富汗增兵，均未能实现阿富汗和平。毕竟，大批新增兵力在手，很难让决策者去考虑构建广泛对话等见效更慢的根本方法。也是这种做法，让阿富汗一再错过和平发展的便车，反而陷入武力冲突的漩涡。

　　近年来各种民调显示，大多数美国民众认为，阿富汗战争从一开始就是错误。这种现实，这种民意，很难想象特朗普的阿富汗政策能持续多久。换汤不换药，不仅难以让对战争厌倦的老百姓满意，也不可能换来阿富汗的持久和平与安宁。

　　【背景链接】

　　２００１年“９·１１”事件发生后仅一个月，美国政府就以阿富汗塔利班政权藏匿策划制造这一事件的“基地”组织领导人本·拉丹为由，率北约联军攻入阿富汗，其驻军曾一度超过１０万人。

　　２０１４年年底，美国主导的北约驻阿富汗国际安全援助部队结束在阿作战任务，其后主要向阿富汗安全部队提供培训、技术等支持。按此前计划，驻阿美军人数２０１６年年底应降至约１０００人。但目前驻阿美军约８４００人，北约其他国家在阿富汗驻军约５０００人。奥巴马此前多次放缓驻阿美军撤军步伐。

　　近来，阿富汗境内恐怖组织兴起，塔利班势力再抬头。联合国报告显示，今年上半年阿富汗境内冲突已造成１６６２名平民死亡，超过３５００人受伤，创近十年来新高。