“这张图显示的是从国零到国六排放标准，柴油车百公里排放的颗粒物。大家可以看，从293克降到1.5克，技术进步带来的绩效提升是革命性的。实际上，多年来中国一直不断提升移动源排放标准，取得的进步也是历史性的。”在生态环境部的新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长李天威向大家展示一张图板。

李天威为何选择展示这样一张图板？

原因很简单：“十四五”以来，中国大气污染防治形势发生了深刻变化，移动源的影响日益凸显，国内外的经验也证明当下和今后一个时期，抓住移动源这个牛鼻子十分迫切，也非常必要。

在2025年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长黄润秋就曾表示，大气污染治理，要把移动源减排作为新的突破口。

李天威表示，“十四五”以来，从排放总量看，移动源是中国大气污染物排放的重要来源，排放的氮氧化物和挥发性有机物分别占全国总量的60％和24％左右，特别是氮氧化物，机动车、非道路移动机械、船舶、铁路内燃机车等移动源氮氧化物的排放量超过了900万吨。

2023年，全国汽车保有量3.36亿辆，氮氧化物的排放量是462.8万吨，其中柴油车氮氧化物的排放占80％以上。在北京、上海、济南、杭州、广州、深圳、成都这些人口密集的城市，移动源已经是污染物首要的排放来源。

面对这样的形势，中国这几年一直在行动。

“这些年我们始终将柴油货车污染治理作为空气质量改善的重点。在‘十四五’全国机动车保有量增长17％、工程机械保有量增长14％的形势下，移动源氮氧化物排放量却下降了15％，基本上最关键的就是三招。”李天威介绍，第一是疏堵结合，汰旧换新。累计淘汰高排放车将近5000万辆，新能源汽车销售量占比超过了40％，连续十年位居全球第一，国五及以上排放阶段的汽车保有量已经达到了53％。第二是优化结构，清洁运输。全国铁路货运量“八连增”，累计建成并开通铁路专用线530条，火电、钢铁、煤炭、焦化等行业的大宗货物清洁运输全面完成了年度目标。第三是突破非道，降低污染。累计编码登记工程机械433.5万台，国四非道路机械远程监控联网累计达到82.4万台。重点区域、重点航线、重点港口岸电常态化使用。机场非道路机械和场内车辆的电动化率世界第一。

放眼世界，美国、欧盟都将移动源减排作为大气污染治理的重点领域。升级排放标准，加快新能源、清洁能源的车辆、机械和船舶应用，推动高排放移动源淘汰，实施定期检测等，这些措施发挥了重要作用。当前，减污降碳协同已经成为各国移动源排放管理的共识，美国和欧盟也正在加快推动移动源减污降碳政策的研究和实施，统筹推进大气污染物和温室气体排放标准实施，推动可再生和低碳燃料的研究应用。

“排放标准的升级对减排的作用是巨大的，我们必须加快跟国际标准接轨。”李天威说，下一步，将研究制定轻型车、重型车的国七标准，研究制定非道路移动机械国五标准，实现排放控制技术与世界先进水平接轨；推动重型货车“退四、治五、管六、推新”，即国四及以下货车加速淘汰、国五货车达标整改、国六货车智慧监管、新能源重卡替代应用；持续推进机动车排放检验领域第三方机构专项整治，坚决遏制弄虚作假；推动非道路移动机械综合治理，持续推进大宗货物清洁运输。

■人民日报海外版记者 刘发为