邳州市作为江苏省林业大县，依托96.54 万亩林地资源和 32%的森林覆盖率，积极探索“绿水青山就是金山银山”转化路径。通过 构建林下经济产业体系，2024 年实现林业总产值 530 亿元，林下经 济利用林地 40 余万亩，总产值达 9 亿元。整合“银杏+”“碧根果+”等特色产业链，带动数万农户增收致富，走出了一条生态产业化、

产业生态化的高质量发展道路。

一、经验做法

（ 一 ）三维统筹构建发展格局 。邳州市按照“ 一核两带三区”总体规划，打造30 万亩银杏产业核心区，建设沿大运河生态经济带、东陇海线林下经济示范带，划分林菌、林药、林粮等三大特色种植区。实施“立体套种”模式，在银杏林下发展赤松茸、大球盖菇等 食用菌 400 余亩，套种紫苑、知母等中药材 350 余亩，形成“树上果、林中景、地下菌”立体格局。构建“龙头企业+合作社+基地+农户”四级联动机制，培育 67 家林业合作社，建立 12350 亩订单种植基地，带动6500 余农户年均增收超万元。

（二）双轮驱动强示范引领 。邳州市与南京林业大学建立校地合作平台，建设省级林下经济示范基地，引进 15 个碧根果新品种，制定林下套种技术规程6 项，开展技术培训 120 余场次，培育新型职业林农 1500 人。发挥龙头企业引领作用，徐州银杏源生物工程公司创新“ 三保三统”经营模式（保底价收购、保技术服务、保产品销路，统一标准、统一品牌、统一认证），年收购银杏果 4400 吨，推进 5 万亩种植基地发展，孵化30 个创业团队，带动 600 余名妇女就业。

（三）三产融合延伸价值链。邳州市建成银杏加工产业园，集 聚 66 家深加工企业，开发银杏酮胶囊、银杏茶等产品 50 余种，形成 年处理 8000 吨银杏果、2.5 万吨干青叶的加工能力，产品附加值提升 300%。建成银杏苗木交易市场，年交易额超30 亿元。打造“银杏时光隧道”等特色景点，培育“森林康养+民宿经济”业态，年接待 游客350 万人次，带动周边农户户均增收2.8 万元。注册“邳州银杏” “沂河碧根果”地理标志商标，通过欧盟有机认证产品 12 个，产品 出 口 20 余个国家和地区。

二、主要成效

当前，邳州市正围绕“双碳”战略目标，规划建设 10 万亩碳汇林示范基地，探索林业碳票交易机制，推动林下经济向绿色化、数字化、品牌化升级。通过发展林下经济，邳州市实现三大转变：资源存量转为经济增量，林下经济亩均年产值突破2200 元；传统农户转为产业工人，带动3.2 万人就地就业；单一产业转为复合业态，形成“林—菌—药—游”融合发展的产业模式。其实践经验为产业融合发展提供借鉴：一是开发生态资源需坚持系统思维，构建多层级产业链；二是产业振兴需注重主体培育，形成梯度式经营体系；三是共同富裕需抓好机制创新，建立稳定可持续的利益联结。