赵宗杰

    近年来，牙克石市不断扩大城乡就业，多策并举拓宽就业渠道，开展失业人员创业培训，大力推进统筹城乡的就业政策，为牙克石的就业创业工作搭建了一座四通八达的“立交桥”。2016年，牙克石市城镇新增就业5936人，其中城镇失业人员再就业1598人，就业困难人员就业1695人，超额完成呼伦贝尔市下达牙克石市的任务。全市城镇登记失业率计划控制在4.0 %以内，小额担保贷款发放195笔、发放金额935万元。

          借政策之风，扬创业之帆

     2010年，荆大鹏创办了荆典羊奶养殖场，目标是建设养殖、垂钓、餐饮、采摘于一体的综合性养殖场。他的荆典羊奶酸奶吧经营产品有巴氏奶、羊牛酸奶、自制奶酪、冰激凌、分割羊、笨鸡等产品，通过SYK创业培训班和YID发展培训班、创业担保贷款等帮扶政策，让他在创业路上大步前行。

     近几年，牙克石市不断完善创业孵化基地的项目推进，确立入驻类型，做好项目审查工作，以正在推进的林城地下商业街、兴安运达物流园区和豪德电商园为依托，拓宽以商贸、饮服、物流、生产加工企业和家政服务等劳动力密集型的服务业就业渠道，增加入驻率。形成具有“专业孵化定位、专业技术平台、专业孵化服务队伍”的特色创业孵化基地群体，带动全民创业热潮。为给牙克石市大中专毕业生、退伍军人、无业人员提供良好的创业机会，就业服务工作从创业意识、创业技能、专业知识等方面对创业人员进行指导，并结合地区特色，在创业项目选择、创业小额担保贷款跟踪服务指导等方面，对创业人员进行全面扶持帮助，并对入驻园区的初始创业者进行1-2年减免场地租金和减免税收等优惠政策，推动牙市创业型旗市的发展。

     今年，牙克石市还将持续兑现落实创业就业优惠政策。降低创业门槛，减免税费，落实社会保险补贴，兑现奖励政策，减轻民众创业成本；设立创业投资引导基金，增加创业投资资本供给，支持处于种子期、起步期等创业早期的企业发展；落实工商、税收、财政、金融、人力资源和社会保障政策以及土地等方面的优惠政策，营造政府鼓励创业、社会各界支持创业、民众自主创业的浓厚氛围，为创业风险提供一定的社会保障。

    帮助就业困难群体“圆梦”

     “我已年过半百，找工作真没什么优势。”自1998年下岗后，市民吴阿姨隔三差五地更换工作。2014年，获知牙市就业实训基地投入使用的消息，吴阿姨参加了就业实训基地开办的中式面点班。之后，她当上了一名面点师。2014年，就业实训基地正式投入使用，配备先进的技术设备，培训学员能更好的实际操作。城镇就业和再就业职业技能培训开办了中式面点、特色种养殖、手工编织、电气焊、计算机、汽车修理、美容美发等专业，共计培训6160人，重点开办家政服务培训，为市场输送合格的家政服务人员。

     为了充分发挥市场推介就业的主渠道作用，自2013年初起，牙市已后先后举办了6届牙克石市春季大型用工招聘会和秋季用工招聘会，让越来越多的就业困难人员圆了就业梦。“就业困难人员再就业，是就业工作的重点。”牙克石市就业局相关负责人表示，近几年，牙市为更多有创业愿望并符合条件的创业者发放小额贷款。在对个人发放小额担保贷款的同时，还要充分发挥这项政策支持再就业的辐射带动作用，加大对中小企业，特别是吸收下岗失业人员较多的劳动密集型小企业的信贷支持，才能有效增加和扩大失业人员的再就业机会。截止目前，牙市共发放小额贷款1.2亿。 一系列政策和保障使“想就业、能就业、就成业”在牙克石成为了一种润物无声的长期惠民举措。

    创业“创”出新生活

     在牙克石，不仅有着浓厚的创业氛围，还有为创业保驾护航的种种政策更为创业环境“锦上添花”。

     今年，牙市继续加大创业培训力度。把有创业愿望、具备创业条件的人员都纳入创业培训范围，重点做好城镇下岗失业人员、大中专毕业生和进城及返乡农民工的创业培训，提高创业意识和能力。鼓励引导技能培训机构根据用工需求，以需定培，增强培训的针对性和实效性。并通过强化创业就业指导工作，加快公共就业服务中心项目建设，为各类创业者提供信息、培训、项目与创业服务。还开展创业项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等一条龙服务。建立由企业家、创业成功人人士、专家学者及政府部门工作人员共同组成的创业服务指导专家队伍，为创业人员提供咨询服务和业务指导。