石岩   陆硕

        牙克石市围绕“党建先行，服务为主”理念，突出抓好“五大要素”，把党建工作嵌入城市发展的脉络之中，充分激发城市党建活力。

        加强制度建设，做好顶层设计。将社区“暖心党建”、机关“活力党建”以及非公有制企业和社会组织“连心党建”有机融合、兼收并蓄，健全完善“1+6”制度体系。明确提出“城市党建阵地一体化、社区办公场所最小化、居民活动空间最大化、为民服务措施最优化”的工作目标，对各级各类基层党组织的工作任务进行了细化、实化、具体化，为全市各级基层党组织指明了工作方向。

       优化组织设置，织密基层组织之网。以“条块结合、优势互补”为原则，在全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制基础上，构建街道、社区、小区、楼栋四级组织构架。以社区党组织为核心，深入推广“1341”管理模式。按照“小网格、大党建”理念，选聘驻区单位、新兴领域党组织负责人为社区党组织“兼职委员”，将业主委员会、物业公司、驻区单位党员负责人、管片民警等纳入社区组织，形成基层党组织网格化管理体系。

        强化阵地建设，夯实基层基础。紧紧抓住棚户区改造有利契机，通过新建、改扩建以及落实配建指标、资源整合利用等多种方式，大力加强社区党组织的办公和服务场所建设。2016年，牙市新改扩建社区党员服务中心6个，面积近7000平方米；今年，兴安新城棚改新区有9个开发建设单位签订了无偿配建协议，配建的社区用房总面积7400平方米，正陆续交付；另有10处社区场所列入规划，面积共10805平方米，其中面积最大的达3340平方米。同时加强共驻共建，推动驻区单位和新兴领域党组织将活动场所向社区开放，与社区党组织共同为党员群众提供“一站式”服务和文化体育场所资源服务。

        创新党建载体，打造服务品牌。创新提出城市党建“双三四五”工作目标。开展“一街一特色、一居一品牌”创建活动，创建“职能部门轮驻社区”、“在职党员进社区”等党建服务品牌，社保局、医保局等职能部门定期轮驻社区，代理各类服务，在职党员到社区认领岗位、开展服务，形成“报到—定岗服务—业绩积分—考评成果通用”工作链。“七一”期间，牙市各级党组织共开展“主题党日”活动362次，6894人参加；开展在职党员进社区服务活动233次，3897人参加；走访慰问困难党员群众265人，发放慰问金87300元。通过服务，拉进了党组织与群众之间的距离，密切了党群干群关系。

        探索区域共建，凝聚发展合力。充分发挥地方政府和内蒙古大兴安岭重点国有林管理局各自优势，探索“地林党建一体化”，建立地林共建联建和协商沟通机制，搭建市、镇、村居三级一体化组织架构，共同推进经济社会发展。开展人居环境整治工作以来，地林双方共同维修房屋5443个、新建房屋787个，硬化道路232公里，安装路灯1060盏。推广“党建工作联抓，社区建设联手，实用人才联育，小区环境联创，社会管理联做，民生事业联办，共建幸福家园”的“六联一建”党建模式，积极探索“村居党建一体化”。2016年库都尔镇完成总面积为1450平方米的库原社区党员服务中心改造项目，建成集原林经管会、库原社区活动中心、便民服务为一体的党员服务中心，实现了原林地区党建一体化。今年，免渡河镇对丰收村进行整体搬迁，新建650平方米综合办公楼，与免辉社区开展共建，实现村民、居民共用文化活动室、图书阅览室、卫生室，提高了群众满意度。