赵宗杰

        2017年，牙克石市交出了新时代首张精彩答卷。“国以民为本，社稷亦为民而立”。牙克石在全面建成小康社会、保持经济增长的同时，更加注重落实以人民为中心的发展思想，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。一起来看，牙克石如何书写民生大文章？

        “一切以人民为中心”“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”……这些十九大报告中最触动人心的话，在牙克石演化为了生动实践。

真金白银“倾民生”

        把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，需要从群众最直接、最现实的利益问题入手，让一桩桩、一件件民生实事“落地生根”。近年来，牙克石每年都大力投入惠民生，集中力量办好涵盖社保、健康、教育、强基、安居、生态、文化、交通等多个领域的普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平。

        扶贫攻坚，捷报频传——全力打好精准识别、结对帮扶、产业扶贫等组合拳，70户124名农村贫困人口实现稳定脱贫。牙克石将精准脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务，把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点，把帮扶贫困对象稳定增加收入、缩小差距作为主攻方向，使贫困群众真切地感受到贫困扶贫工作带来的实惠。

        棚改房里，传来阵阵欢笑——大力推进城市棚户区改造工程，5年累计征收房屋11172户，惠及约4万城乡居民；重点关注困难群体居住条件，保障性住房交付1060套。公安业务技术用房、法院审判庭、农商大厦等项目竣工投入使用；建成各类住房149万平方米，6619户居民入住兴安新城。

        城市上下，铺通条条坦途——增加新老城区公交线路4条、公交车40辆，百姓出行更加便利。兴安新城功能日臻完善，累计完成投资55.7亿元，12条道路实现通车，供热、供电、燃气、给排水等配套设施陆续投入使用；建成20个社区活动场所，缓解了群众健身娱乐的紧张需求。

         兴安新城园林景观绿化工程稳步推进，栽植树木54.5万株；老城区面貌明显改善，实施林城路、兴安街等主要道路两侧楼体立面改造和美化亮化工程，新建改建城区道路45条和公园广场5处，投入资金3.2亿元。投资3亿元，实施炜烨热力热源热网建设项目和老旧小区管网改造工程，从根本上解决牙市冬季采暖能力不足和近2万户居民供热、给排水方面问题。

         城市管理水平显著提升，新建公厕20座、垃圾转运站6座，新增绿地274.9万平方米，人均公园绿地面积达17平方米，较2012年提高41.1%；顺利通过自治区级文明城市、卫生城市复检，成功创建自治区级园林城市。投入8亿元实施城镇人居环境综合整治，完成街巷硬化、危旧房屋拆除等工程，镇村面貌明显改善。

        ……

       多项惠民工程，瞄准了老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革红利惠及大多数人，让老百姓获得了可触可感的生活之变。

民生改善“补短板”

         民生，就是那一件件在百姓身边看得见摸得着的事，就是那一抹真真切切感受得到的温暖。

         社会保障一头连着人们的钱袋子、好日子，一头连着社会的发展大局与和谐稳定。社会保障提标扩面稳步推进，城镇居民养老保险惠及14.1万人，医疗保险政策实现全覆盖；城乡低保补助标准分别提高43%和52%，达到每月530元和每年3800元；医疗救助、临时救助、救急难等制度全面实施，社会救助体系更加完善。

        就业是民生之本，解决就业问题事关改革发展稳定的大局。创业就业工程扎实推进，扶持创业1498人，新增就业27340人，转移农村劳动力3542人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施农村安全饮水工程，解决了19个村屯12400人饮水安全问题。

        教科事业全面发展，累计投入4.6亿元，实施“校园安全”“义务教育学校标准化建设”等工程，顺利通过国家义务教育均衡县评估验收；文化体育事业蓬勃发展，推出了歌曲、小品、微电影等原创作品100余部，森工之都文化艺术节成为群众文化活动精美名片，市文化馆被评为“国家一级馆”；全民健身活动中心即将投入使用，足球运动全面铺开，藤球、毽球屡创佳绩。

        “病有所医”是百姓福祉的又一要义。卫生计生服务能力增强，林业总医院、市医院门诊大楼建成投入使用,“两孩”政策全面落实，荣获全国计划生育优质服务先进单位称号。食品药品监管力度加大，安全生产形势平稳,“平安牙克石”创建活动扎实开展，群众安全感和满意度显著提升。

        近年来，牙克石精耕细作，倾力构筑广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，补短板、促共享。百姓的获得感和幸福感，就是在这一个个暖心的举措中得以提升。

做实做细“见真情”

        倾听民之意、关注民之忧、化解民之困、改善民之基。这些年来，在坚持共享发展、推进民生建设中，牙克石上下砥砺奋进，做实做细“见真情”。

        冬季供热对于牙克石这样一个纬度高的城市来说，是最重要的民生工程，涉及百姓的切身利益，是头等大事。近年来，牙克石加快推进供热工程建设，加大老旧小区供热设备、管网改造工作力度，在供热过程中制定科学合理的供热应急预案，抓好抢修队伍建设和易损设备的准备工作，采取超常举措积极调度，加大监督检查力度，有条不紊应对，大批供热人坚守岗位，让百姓享受暖冬。

        继续加强平安牙克石建设，持续完善社会治安立体防控体系，加强和创新社会治理，着力防范化解各类风险，严厉打击违法犯罪活动，全力维护社会治安大局持续平稳；坚持源头治理，化解信访积案，引导群众依法有序反映诉求，在做好信访工作中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。

        安全红线也是发展底线。牙克石进一步强化安全生产，坚决落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查活动，加大对牙星煤矿、五九集团胜利煤矿、建筑施工领域燃气经营企业等重点领域隐患排查治理力度。上半年，牙市安全生产工作取得了可喜的成果，各项事故指标较去年同期相比均有大幅下降，安全生产形势保持总体稳定。

        文明城建设是提升一座城市文明程度、发展环境、整体实力和发展质量的重要工程，去年，牙克石启动了文明城融合创建春季行动攻坚战，相继又开展攻克城市顽疾文明城融合创建环境整治“五大行动”，对“六乱”、违规牌匾广告、城市蜘蛛网、交通秩序、无物业小区进行全面整治，一个个背街小道面貌焕然一新，变成了道路平整、路面干净、街灯明亮的休闲“慢行道”。

        民生之事无小事，一枝一叶总关情。一项项强力度、好角度、有温度的改善民生重大举措，触及牙克石百姓生活的方方面面，也凝聚成一个个巨大磁场，给人以信心与向上的力量。