根据森工集团党委统一部署，2022年11月4日至12月3日，森工集团党委第四巡察组对甘河森工公司党委开展了常规巡察，2023年2月23日，森工集团党委第四巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照森工集团巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、深化思想认识，着力提高抓好巡察整改的政治站位和政治自觉

　　甘河森工公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格按照巡察反馈意见和整改要求，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程各方面，加强组织领导，强化主体责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，努力把工作抓紧抓实、抓出成效。及时召开党委会研究《任务分解方案》，部署整改工作，并召开巡察整改工作动员部署会，落实《甘河森工公司党委贯彻落实森工集团党委第四巡察组反馈意见整改责任分解方案》，进一步明确分管领导、各单位相关责任人责任，打牢巡察整改的思想认识和行动自觉基础，高标准高质量履行好各项职能职责。

　　二、精心组织实施，扎实推动巡察整改工作

　　公司党委带头抓整改。成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和督导组，实行集体沟通、情况通报、日碰头、周调度的协调机制，强化监督检查、下沉检查等督办机制，对各项整改任务实施建账、交账、督账、销账全流程闭环管理。并持续调度跟踪巡察整改任务落实情况，6次听取巡察整改工作进展汇报，及时协调解决巡察整改中的重点、难点问题，确保各项整改工作严格按时间节点推进。整改期间，共召开各类整改工作会议18次，举办各类培训班6期，参加培训人数374人次;召开党委理论中心组学习会2次。主要领导直接抓整改。党委书记、董事长扛起巡察整改政治责任，对巡察整改负总责、负首责，做到对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，带头强化从严整改要求，全面掌握巡察整改情况。领导班子成员履行巡察整改“一岗双责”责任，切实做到针对分管工作领域、承担的巡察整改任务，亲自部署、亲自过问、亲自组织召开会议研究落实整改任务。带头领办重点难点任务，着力堵漏洞、补短板、强弱项，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、整体推进的良好局面。公司上下联动抓整改。把建立和完善规章制度作为整改落实和构建长效机制的关键环节，及时总结推广巡察整改中行之有效的好做法、好经验，补齐制度短板、强化制度执行，研究制定科学、管用、长效的工作机制。对涉及深层次问题的事项，通过理顺体制、建章立制，从制度层面解决问题，现已建立各项制度、方案、办法等共计15项。针对认领的问题，各基层单位对号入座，主动认领，立足实际，细化完善，制定了制度和具体实施办法，从根本上堵塞漏洞、解决问题。并严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。目前，共计追责问责75人次，建立各项制度、方案、办法等共计15项，追缴资金0.94万元。

　　三、坚持问题导向，逐条逐项推动各项整改任务落地见效

　　森工公司党委对巡察反馈意见进行了梳理、细化，并制定相应整改措施，推动整改工作落实落细。具体情况如下：

　　(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.理论学习不深不实。一是修订完善了公司基层党组织政治理论学习制度，下发《甘河森工公司基层党组织政治学习制度的通知》，召开宣传思想工作存在问题整改推进会，认真学习《内蒙古甘河森工公司党组织会议“第一议题”制度(试行)》《甘河森工公司基层党组织政治学习制度》。3月-4月，下发《甘河森工公司2023年党员干部理论学习重点内容安排》，公司党委理论学习中心组2023年第三次、第四次学习会对习近平生态文明思想内容进行了学习，提交研讨材料9份，并对政治理论学习存在的问题进行了全面查摆，检查督导基层单位政治学习，切实提高基层党组织理论学习效果。二是制定下发《甘河森工公司基层党组织政治学习巡听旁听实施方案(试行)的通知》《甘河森工公司党委巡听旁听工作督导组的通知》《甘河森工公司2023年党委巡听旁听工作计划的通知》，成立了公司党委政治学习巡听旁听工作督导组，进一步规范基层党组织政治学习巡听旁听工作流程，明确职责分工。三是组织学习《关于印发内蒙古甘河森工公司党组织会议“第一议题”制度(试行)的通知》，对各单位部门的“第一议题”制度落实情况进行督导检查，并对整改落实不到位的单位部门进行通报。四是制定了《发展食用菌(黑木耳)扶持办法》《产业扶持奖励办法》等相关制度方案和奖励办法，联合鄂伦春旗农牧局在会展中心分别举办了食用菌产业发展培训班及食用菌养殖技术培训班3次，并与鄂伦春旗政府协商好食用菌种植补贴，与菌厂单独结算。开展高质量调研活动，对甘东林场矿区进行物探工作，完成矿区内外水文地质调查，为矿泉水产业发展打下基础。制定《沙棘补植告知书》，确定2023年沙棘补植和验收标准要求。五是整合公司旅游资源，进行实地调查，形成了甘河森工公司森林旅游资源发展调查报告。对生态科普馆展示的内容进行了充实，完善了生态科普馆湿地四季景观，开展湿地科普宣教活动3次，共接待师生85人次。利用现有的湿地资源，促进湿地公园主干线升级,维修旅游设施，举办旅游导游知识培训班。六是573块造林场地申报碳汇CCER造林项目，最终确定小班面积14142.94亩可用于碳汇造林项目开发。七是下发《关于做好2023年“我为群众办实事”工作的通知》，对此项工作进行严格要求部署。

　　2.生态资源保护和治理能力有差距。一是深入学习《关于全面推行林长制的意见》《关于全面推行林长制的实施意见》以及森工集团《关于全面推行林长制的实施方案》要求，结合当前防灭火、营造林及安全生产等重点工作，共召开局级林长工作会议14次。公司林长、副林长加强包片责任区的督导、检查力度，积极深入一线开展林长巡山工作，对“林长制”工作推进、落实不到位的单位和个人严肃问责。整改期内，开展林长巡查、督查11次，公司林长办公室成员召开专业会议1次，开展场级林长制工作督导检查7次，并加强宣传工作，对发现的问题及时向林长汇报，制定强有力的措施，不断完善林长制的各项工作。制定《甘河森工公司林长制宣传方案》，在交通要道、林场显著位置设立林长制公示牌11块，局级制度牌8块，场级制度牌66块。二是严格按照《场级全面推进林长制工作方案》要求，整改期内共召开场级林长专业会议11次，对重点工作开展宣传、演练、巡山和督导等工作11次，累计在显著位置悬挂林长、防火内容条幅80余幅，发放宣传单2000余份，并开展林业知识及法律法规应知应会专业培训。严格落实工作职责，在11个生态功能区6个林场划定林长制巡查区域59块，巡查人员327人。三是修订完善《甘河森工公司森林调查设计实施细则》，加强调查人员业务知识培训，强化调查设计质量管理，组织调查小队全体人员，举办三类调查设计培训班，学习《甘河森工公司森林调查设计实施细则》《内蒙古大兴安岭林区天保工程二期森林培育补植补造作业设计规定》等内容，组织参训人员进行笔试答题，并开展自检自查。四是按照森工集团专项整治行动领导小组要求，共3次向甘河镇人民政府去函告知，要求缴纳林地补偿款，甘河镇人民政府3月10日向鄂伦春旗人民政府申请此项补偿款，积极缴纳所欠款项。五是按属地政府职能管理，加强甘河地区人居环境综合治理，积极开展属地污水综合治理工作，建设污水处理站，公司将在办理工程设施占用林地手续方面给予全力支持和协助。

　　3.推进国企改革成效不明显。一是严格执行《中共甘河森工公司委员会工作规则》《甘河森工公司董事会工作规则》《甘河森工公司总经理工作规则》，履行会后签字制度。并举办了国企改革培训班，参训人员61人。二是对待移交的剥离办社会职工档案按照要求进行科学规范整理，并对档案进行了电子化扫描、数字化建档存储，同时移交了《社会化管理退休人员人事档案目录》，并设专柜对移交档案进行封存，委托公司代为管理，等待库房施工完成后进行后续移交工作。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.落实全面从严治党责任不到位。一是召开党风廉政建设和反腐败工作会议、公司党委巡察整改工作领导小组第四次会议，对两级班子成员履行“一岗双责”责任进行部署安排，真正做到常提醒、抓落实。下发了《甘河森工公司加强对“一把手”和领导班子监督“四张责任清单”》，进一步明确公司党委书记第一责任人责任、党委主体责任、班子成员责任、公司纪委专责监督责任。并对四个基层党组织履行“一岗双责”情况进行了督导检查，提出整改建议7条。班子成员督导基层单位民主生活会6次，到分管单位指导工作19次，廉政谈话17人次。二是召开警示教育大会，通报了党员干部和职工酒驾醉驾违纪违法情况，督促党员领导干部切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，自觉杜绝酒驾醉驾行为，从源头上杜绝此类问题的发生。公司纪委开展“拒绝酒驾醉驾，保障安全出行”宣讲活动。充分发挥平台优势，在“廉润甘河”微信公众号转载纪法小课堂、登载漫画、刊发警示文章，教育引导广大党员干部职工不断增强法纪意识和筑牢纪律防线。截至目前，14个基层党组织召开酒驾、醉驾警示教育会，开展警示教育活动3次，受教育300余人。

　　5.内控制度执行不严。一是组织召开巡察整改暨劳动用工管理培训会，学习《职工请销假管理办法》《中国内蒙古森林工业集团有限责任公司人力资源选录与调配管理办法(试行)》《关于进一步加强机关借调工作人员管理》《甘河森工公司职工劳动纪律规定(试行)》等内容。加强对劳动合同规范管理，健全临时工合同管理的基础性台账，及时办理劳动合同订立、变更、解除或者终止等有关手续。二是组织学习《内蒙古大兴安岭重点国有林管理局差旅费管理办法》，全面完成多支出差旅费的追缴工作，并对相关责任人批评教育。

　　6.风险防范意识不强。一是下发了《关于进一步严明纪律加强作风建设的通知》，针对规范婚丧喜庆事宜严明工作纪律提出具体要求，严格按照《森工集团规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的实施办法》，认真执行《党员干部操办婚丧喜庆事宜报告单》制度。截至目前，共有3名科级干部进行了事前报备，并对进行报备的人员开展了谈话。通过明察暗访、随机抽查等形式开展了监督检查。“廉润甘河”公众号通报婚丧喜庆典型案例，进一步引导广大党员干部守纪律、讲规矩，营造节俭、文明、廉洁的良好氛围。二是严格按照《内蒙古森工集团阳光采购管理暂行办法》《内蒙古森工集团国有资产监督管理办法》要求，修订完善阳光采购管理实施细则，建立完善物资采购、验收、保管、领用及清查盘点等工作制度。三是补签2020年与鄂伦春自治旗融媒体中心签订的《宣传职能协议》法定代表人授权委托书。制定《甘河森工公司合同管理实施细则》，完善合同签订、印章使用、法定代表人授权等经营风险事项管理，规范企业及领导依法经营管理的行为。对历年来公司签订合同进行认真梳理，全面审查合同签订主体、资质证明、授权委托书等事项是否存在法律风险，加大普法工作宣传力度，通过“八五”普法规划，增强领导干部及职工法律意识。

　　7.工程项目建设把关不严。一是开展基建管理制度专题学习活动，学习了《基建项目管理文件汇编》《甘河森工公司内控制度汇编》等规章制度，加强对项目文件、施工进度、质量、安全的管理。对上级投资项目全面自检自查，梳理项目材料，并列出了项目自查清单。二是梳理了自2018-2022年自筹资金计划文件，形成了自查清单，并对档案资料进行了规范整理。组织开展理论知识学习，通过视频、书本、讨论等多种学习方式相结合，提升档案资料管理规范意识，强化资料收集、整理、装订、归档能力。

　　8.工作作风不扎实。一是制定《甘河森工公司公文办理制度》，做好《办公室收文阅办单》细化工作，规范文件签办流程，调整优化工作机制。二是召开纪律作风整顿专题会议，对全体党员干部职工提出具体要求，对迟到早退等不遵守劳动纪律的干部职工进行了教育并通报，下发了《关于进一步严明纪律加强作风建设的通知》。各单位、机关各部门重点围绕《党章》《请销假管理办法》《甘河森工公司职工劳动纪律规定(试行)》等方面，加强学习教育，进一步提高干部职工的思想认识。

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　9.党建工作责任制落实不够到位。一是组织召开党员教育管理巡察整改专项推进会，举办党员培训班2期，重点围绕全面贯彻党的二十大精神、中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、意识形态工作等12个专题学习内容开展学习，结合现场答题测试形式进一步检验学习成果。制定印发《甘河森工公司党员教育管理工作办法(试行)》，建立定期督导检查制度，采取每月不定期检查的方式，加强对基层党组织的督导工作。为每名党员配发了新党章及党员应知应会读本200个，进一步丰富党员自学内容。二是下发了《发展党员工作规范汇编》《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范工作程序，提高工作质量。对新发展党员档案重新进行核查，对个别转入人事档案的《预备党员备案表》《预备党员教育考察登记表》，进行了提档，补入党员档案存档，对不规范的材料，进行了补充完善。三是加强与退休党员所在支部、退休党员组织关系要转往的属地党组织之间的沟通联系。四是制定印发《甘河森工公司党务公开实施办法》，修订《实施办法》及八项制度，进一步提高党务公开工作制度化、规范化、程序化水平。制定《甘河森工公司党务公开工作考核评价办法》，将考核可能量化，细化考核标准，把推行党务公开工作情况纳入作为对各基层领导班子、领导干部考核和党建工作责任制考核的一项重要内容。五是修订了《甘河森工公司厂务公开管理办法》，对公司机关及各基层单位开展厂务公开督导检查。

　　10.选人用人工作有差距。召开专题会议，学习《内蒙古自治区党政领导干部选拔任用工作纪实办法(试行)》《内蒙古自治区加强领导干部政治素质考察办法》。对2020-2022年新任用干部人事档案、干部选拔任用工作个人情况纪实表、政治素质考察档案进行重新梳理，归档建卷。对“三龄两历一身份”的原始依据材料进行严格审核，按干部管理权限审批归入档案。

　　11.基层组织建设有短板。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会和组织生活会。开展批评与自我批评，深入剖析原因，制定整改措施。进一步健全完善生活会请示报告、学习研讨、谈心谈话、现场指导、全程监督、检查考核等制度，成立督导组，加强督导工作，及时与公司纪委和各督导组沟通联系，对会前准备材料进行严格把关，提出修改意见。下发了组织生活会程序参考材料，并对相关责任人提醒谈话。二是制定下发《党员教育管理工作办法》，建立定期检查制度，对基层党组织“三会一课”开展情况进行专项检查督导，及时下达整改通知。将督导结果与年度考核、述职、评议等工作作为党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对党务工作者进行专题培训，加强“三会一课”、主题党日等方面的学习，全面提高基层党务工作者的综合素质。对支部书记进行谈话提醒，进一步提高自身业务能力，促进党支部工作水平持续提升。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0470-5868301;邮政地址：内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗甘河镇甘河森工公司;电子邮箱：17647015209@163.com。

　　甘河森工公司党委

　　2023年9月28日