□ 张云栋
当前,信访稳定工作面临着经济发展和林区改革的双重压力。能否做好信访稳定工作,成为衡量领导干部驾驭全局能力的重要标准。笔者认为,只有将“民、责、新”作为信访稳定工作的“三维”,全力伸张,才能确保人民群众幸福安康,社会大局和谐稳定。
一、以民为本,常修为政之德
信访稳定工作说到底,就是百姓在生活工作中遇到了困难,遇到了不如意的地方,需要“讨个说法”,是关乎群众切实利益、民生幸福的基础性工作,是“送上门”来的群众工作。群众工作怎么做?表面上重在工作方法,根子却在于领导干部对待群众的感情。孔子曾说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”德是领导干部的立身之本、执政之基和为官之魂,彰显着党员干部的亲和力、感召力和向心力。作为领导干部,作为“领着群众做事的人”,要有一副古道热肠的德行,要有一腔义薄云天的热血,要有一股侠肝义胆的豪情,要有一种“为天地立心,为生民立命,为往圣续绝学,为万世开太平”的担当。作为基层党员干部,绝不能一坐进办公室就当起了“官老爷”,更不能一当上领导干部就做起了“甩手掌柜”。处庙堂之高,要常念稼穑之艰;居安稳之所,须深悉农桑之苦。只有把好事做实了、做多了,人们才会从心底里拥戴党、拥戴企业,党和企业也能赢得人民群众更多的信任。
二、以责为重,常怀律己之心
强烈的事业心和责任感是我们做好一切工作的前提。笔者认为,为官首先就是为责,所谓为官一任、造福一方,不会是轻轻松松、舒舒服服就能完成的任务,而是需要我们保持如临深渊、如履薄冰的工作精神状态。古人云:“人贵有志,责贵有恒。”越是细心谨慎的干部,脚踏实地,恪尽职守,工作起来就越是坦荡;越是粗枝大叶的干部,潦潦草草,马马虎虎,办起事来漏洞百出,就越是东奔西走、疲于补救。绝大多数信访稳定问题,归纳起来,就是少数领导干部办事不公“惹”出来的,推诿扯皮“扯”出来的,沟通不畅“堵”出来的,评估不力“生”出来的。预防和解决这些问题,关键在于责任,核心还是在于责任。
一是制定决策要思之再思。全面实施信访稳定风险评估,是党中央就做好新时期信访工作对各级、各部门提出的一项明确工作要求。《论语》中讲:“临事而惧,好谋而成。”是真评估还是假评估?是真做到位还是流于形式?考验的不仅仅是我们党员干部的政治操守,更彰显的是我们领导干部的决策智慧。
二是纠纷排查要细之又细。矛盾纠纷排查是做好信访稳定工作的基础。只有把排查工作做细、做实、做到位,工作才会主动,应对才会积极。在构建基层信访网络,在信访隐患多的地区和单位,最好能聘请民情联络员,实现信访稳定信息精细到村、精细到户、精细到人。
三是矛盾化解要实之再实。“道虽迩,不行不至,事虽小,不为不成。”面对信访稳定问题,只有冲过去的勇气,没有绕过去的捷径。在做好接访的同时,要进一步加大处访工作力度,将信访稳定首问负责制和分工负责制有机结合,由接访领导与分管领导为共同包案人,接访领导负责现场处置答疑释惑,分管领导负责信访问题的跟踪处理,避免接访不处访、接访无权处、接访无时处等现象的发生,确保案件一包到底、一责到底,在规定时限内得到合理化解,做到案结事了。
三、以新为要,常思破题之方
非知之艰,行之惟艰。信访稳定法治化的前景虽然光明,但终非一日之功。在前进的道路上,如何围绕实际问题,高质量地完成信访稳定工作,维护社会大局和谐稳定,需要我们用创新的思路、创新的方法铺就成功的阶梯。
一要想创新。古语云:“苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循旧。”为民解忧,就要不满足于立足本职、遵循旧规,更要围绕着长期困扰广大干部群众的瓶颈问题出主意,想办法。在十八届三中全会上,党中央提出了“取消全国范围的信访排名、通报,建立中央与地方之间点对点的通报机制,完善信访约谈制度”等一系列信访工作改革措施,彰显了我们党实事求是、与时俱进、开拓创新、自我完善的可贵品质。在处理基层信访稳定工作中,我们也要怀着这样一种勇于创新的精神,时时留意,处处留心,把困扰群众诉求的问题收集好、整理好、分析好、解决好。
二要会创新。创新,本质在“新”,核心在“创”,需要胆量与勇气,更需要智慧与思考。当前,我们在基层信访稳定工作中经常会遇到群众“找不对门、说不明事、讲不清理”的尴尬局面,一方面是群众为层层审批、处处研究而窝火,另一方面是信访干部为件件签收、封封转发而爱莫能助。真可谓是“企业挨骂腿跑断,群众苦等眼望穿”。面对这一矛盾,要在创新信访代理制度方面做一些有益的探索,在各级分别设立群众工作部、群众工作站和群众工作室信访代理员,作为信访代理的主力军。从而有效降低信访稳定工作成本,取得良好的社会效益。
三要常创新。发展永无止境,创新永无止境。随着经济社会的快速发展,信访稳定工作也将面临着各种各样的新矛盾、新问题。基层领导干部要永远保持一颗健康年轻的心态,抛弃“一劳永逸”的陈旧思想,始终做到常学、常用、常思、常新。要立足本职,放眼全局,敢于突破工作职能的限制,跳出一时一地的局限,更加成熟、更加全面、更加长远地看待信访稳定工作。
(作者单位:毕拉河林业局)