□ 郦文啟
    “稳定是硬任务，是第一责任”，林区的社会稳定是林区改革发展的重要前提和保障，构建和谐平安的社会主义新林区是全体务林人的共同心愿，维护社会稳定，确保一方平安，是各级党组织义不容辞的重要职责。
        维护社会稳定工作责任重大，牵涉面广，必须提高认识、切实加强领导。各级党政组织特别是主要领导干部，要强化“稳定压倒一切”的政治责任感，牢固树立“发展上不去就是没本事，稳定搞不好就是不称职”的硬标尺，积极履行富一方百姓、保一方平安的神圣职责，既要凝心聚力抓发展，又要全力以赴保稳定，始终牢记发展和稳定两副重任在肩，自觉做到统筹兼顾，须臾不可偏废。要进一步落实维稳责任体系，建立和完善综治维稳防范工作领导责任制和目标管理责任制，明确党政一把手是综治维稳防范工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，把综治维稳防范工作任务分解到位，落实到具体责任人，层层分解责任目标，确保责任到位、工作到位、目标到位和任务到位，做到一级抓一级、一级对一级负责、层层有人负责、事事有人落实。严格落实责任查究和“一票否决”制度，对综治维稳防范工作推行问责制，并将此项工作实绩列为干部考核的重要内容，与干部晋职晋级和奖惩挂钩。谁在稳定上出了问题，就要严肃追究责任，绝不手软，对责任不落实、工作失职渎职、造成矛盾激化、不稳定因素突出的责任人进行责任追究，直至行使一票否决权。要进一步完善打防控一体化防范机制，层层落实责任制。坚持预防为主，打防结合，要建立长效机制，不断完善矛盾纠纷预警机制，要拓宽信息收集和反馈渠道，及时发现掌握苗头性、倾向性问题，做到预警在前，把矛盾纠纷解决在当地，解决在基层，消灭在萌芽状态。
        实践证明，科学决策、民主决策是统筹协调各方面利益关系、从源头上防范和化解不稳定因素的根本所在。建立和落实社会稳定风险评估机制，是实施科学民主决策、维护社会稳定的治本之策。要自觉坚持科学执政、民主执政、依法执政、为民执政，把社会稳定风险评估制度作为实施决策的“前置程序”和“刚性门槛”，凡是在涉及群众切身利益的重大决策作出之前、重大政策出台之前、重大工程项目上马之前、重大改革措施实施之前，都要在“防”字上下功夫，要进行先期预测评估，把存在或潜伏的社会稳定风险通过先期防范化解，降低到社会可承受的范围之内，要始终牢记群众利益无小事。
        在防范上还要坚持预防为主、调解为先的原则。主动开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，把隐患消除在萌芽状态。要畅通诉求渠道，深入开展领导干部“大接访”活动，切实帮助困难群众解决实际问题。妥善解决好信访个性问题，对于长期悬而未决的个性信访问题，要通过有效途径给予一次性解决，消除隐患。要密切关注改制企业职工的思想动态，提高改制企业领导者的思想政治工作能力和水平，确保改制企业的稳定。要继续开展平安创建活动，做好安全生产，抓好社会治安综合治理，为林区经济社会发展创造良好的稳定环境。
        在林区改革发展中，还要进一步巩固发展地企和谐新关系。企业发展离不开各级政府的大力支持，我们要主动融入区域发展的大局，找准林地的共同结合点，积极运作好已建立的各级地企对接协商议事机制。全面落实好地企双方协商议定的棚户区改造、扶持改制企业、公共基础设施建设、职工居民社会保障等方面的事宜，促进基本公共服务均等化，推动林地二元化格局向林地经济社会发展一体化格局转变。认真落实承诺的各项事宜，努力从行业角度争取国家公路升级改造、社会事业投资政策和项目，支持属地发展。同时在招商引资、发展替代产业等方面，加大合作力度，共同推进地区发展和民生的改善，促进区域和谐，形成地企“一体化、一盘棋”的良好格局。
        林区各级党组织要切实把思想和行动统一到维护稳定、构建和谐的各项部署上来，坚决克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝松懈和畏难情绪，把维护林区和谐稳定当成大事要事，确保认识到位、领导到位、力量到位、工作到位，以高度负责的态度和扎扎实实的工作精神，切实维护林区社会的和谐稳定，为把内蒙古大兴安岭林区建设成为国有林区的改革创新先行区、生态保护示范区、民生发展首善区，为建设生态文明、打造祖国北疆亮丽风景线作出新的更大贡献。
                                                                                                                   （作者单位：莫尔道嘎林业局）