□ 商晓东
        林区党组织分四级，即：林管局党委、林业局（处级单位）党委、林场级（科级单位）党总支、段队级（股级单位）党支部。四级党组织中，林场级党总支的作用至关重要，肩负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命，是党的全部工作和战斗力的基础，是具体贯彻落实党在林区各项方针、政策的中坚力量，是引导广大职工群众建设新林区的主力军。林场级党总支队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在林区广大职工群众中的形象。
      “求木之长者，必固其根本”，根据对甘河局基层党建工作的调研，存在的问题主要有：
        1、对党建工作的重要性认识不足。有的单位看不到党建工作对业务工作的促进作用，认为经济和生态建设是硬指标，党务工作是虚指标，抓党务不如抓经济见成效、有政绩。甚至极个别领导干部认为，党建工作就是读报纸、听报告、补材料，把党建工作当成了工作中的“累赘”，影响了党务工作的健康开展。当党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。
        建议：建立党建工作责任制，重视基层党的建设工作，把基层党建工作和经济工作一视同仁，享受同等待遇。林区两级党委要坚持每年至少专题研究讨论一次以上基层党建工作，对基层党的工作提出具体的指导性意见，每半年一次听取各基层党建工作汇报，建立党建工作责任制，推行基层党建工作考核办法。在对林业局、林场两级行政领导的年度业绩考评中，加大对基层党建工作支持力度的考评权重，从制度上扭转行政领导对基层党建工作无所谓的态度，并将考评结果与待遇、工资挂钩。同时，在全林区开展一年一度的“十佳基层党建先进单位”评选活动，组织现场观摩，让先进典型亮起来、火起来、热起来，形成追、赶、比、学的良好氛围。
         2、政治意识还不够强。在林业职工的日常生活中，看似平淡但其中也隐藏着各种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。目前相当一部分林业党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心。部分党员组织观念较为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，认为现在的党员只有奉献，不能索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已被严重淡化。 
        建议：导致基层党员干部理想信念存在问题的原因有很多，如市场经济对党员理想信念的冲击，党支部对党员的教育管理不到位，党员干部自身不注重理论学习，不能学以致用等，但归根究底，党员干部缺失理想信念最主要的原因是党性修养不够。解决问题的方法：第一，党员干部要紧密联系实际，要以当前的三严三实、两学一做活动为载体，进一步加强对党员干部的政治教育，在党员干部中开展专题辅导报告、讲党课说故事等形式，进一步加强对党员干部的党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。第二，林区广大党员干部要牢固树立理论联系实际的政治学风，不断提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。真正解决思想入党问题。第三，建议在全林区实行党员党性积分制考评办法，党性，从大的方面说，是中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，从具体方面说，就是理想信念、思想作风、道德修养、纪律观念的真实体现。我的想法，就是将党性这个深涩的理论性问题化解为职工群众看得见、摸得着、能理会、易接受、好评判的具体事例，比如：列出40项具体事例，每项2.5分，采取群众评、同级评、单位评、上级评、自我评的方式，段队级党支部每月评，林场级党总支季度评，林业局党委半年评，每名党员都有专属的考评编号，这样，既鼓励了个体党员的创先争优积极性，也容易体现嘉奖团队党员的可靠性，更容易激励党员“我要加分”的创造性。党员党性积分制考评制统一编码，由两级党委组织部存档并实施考评，优点、进步加正分，缺点、错误加负分，分值终身有效，成为衡量党员党性的参考标准和提拔使用党员的重要依据。
         3、党建基础工作相对薄弱。“三会一课”制度上落实得不够好。一些单位在组织学习时方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，总支部书记台上讲，下面看手机的现象有之。从表面上看党课学习数量较多，但学习效果不明显，达不到预期效果。 
        建议：在基层党组织认真开展学习，提高思想认识。一是专题学习，结合各自单位生产经营实际情况，采取党员个人学、专题辅导学、交流研讨学、观看录像学等多种方式，分级逐层开展学习教育。二是开展党课教育。林业局两级党政领导为党员讲党课，通过集中授课、观看光碟、在线学习等形式开展党课教育。三是建议充分利用中国绿网这个平台，开设林区党员学习频道，设立林区党员党建工作知识题库，应该有几千套题，随机抽选，题库类型可分为处级、科级、股级、一般党员，用林区党员党性专属考评编号在线答题，考完自动给出分数，并将分数计入考评档案中。这样的考试，可以全年开放，随时进行，方便集体组织，又鼓励党员个人积极参与。
        4、党建人才断层比较严重。林区人才队伍整体年龄偏大，年轻人较少，缺少做事的激情与活力。有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作。近几年，虽然通过招录平台，陆续补充了一些新鲜血液，但仍是杯水车薪。另外，外招大学生流动性较大，大部分已考取公务员或辞职。以甘河局为例，16名党总支书记中，50岁以上的12名，45岁以上的3名，45岁以下的只有1名。全局907名党员中，35岁以下的党员只有47名，占党员总数的5.18%。
        建议：一是要解决政治待遇。基层党建工作，说白了要靠两类人，一类是总支部书记，如果他政治可靠、能力较高，这个单位的党建工作就基本不会出问题；二类是总支部干事，如果他思想上进，素质较强，这个单位的党建工作就有可能走向上进。现实生活中，总支部书记是党建队伍中科级干部仕途的终点，最多能转岗到行政一把手，鲜有几人提拔到组织部长宣传部长的。建议林管局党委每年预留3—5名副处级岗位，直接把那些组织信任、群众拥护、能力突出的总支部书记提拔上来，加重上级党组织的威望，加强基层党组织的地位。基层有句大白话形容党总支干事的作用：级别不如书记，作用大于书记。的确，做为一名合格的总支部干事，上面千条线，下面一根针，把各项工作都做的井井有条，一丝不苟，实属不易。以甘河局为例，各总支部的干事只有一名，往往还是身兼数职，一个能正常工作的党总支，至少要有3名专职干事。林区停伐后，一大批与木材生产有关的单位和部门职能被削弱，人才被闲置，建议林管局党委组织部以文件的形式要求，将这些人才充实到各基层党组织中，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
        二是充分利用现有的党务干部资源，积极改善基层党务干部的构成。要适应时代发展要求，走知识化、年轻化、专业化的道路，采取公开选聘、竞争上岗等办法，尤其应注意在本土大中专毕业生和转业退伍军人中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱林区工作的优秀人才，经过一定的政治和业务培训，来担任基层党组织干部。最好发现、培养一批30岁左右的总支部书记，比如那些有党龄、有朝气、有干劲的基层团支部书记，打破“排坐坐、吃果果”的传统，不拘一格使用人才，给林区党建战线带来活力和冲力。
        三是注意党务干部的培养，提高业务素质。应采取“走出去”的办法，组织党务干部到党建工作开展较好的兄弟局或外地考察学习，取长补短。
                                                                                                                           （作者单位：甘河林业局）