长在大兴安岭，对大兴安岭知道多少？职在保护生态，对生态建设掌握多少？事在林业，对中国林业、世界林业了解多少？这是参加林区“生态保护建设”大学习大讨论培训班后，经常自问的几个问题，也是这次学习培训的收获和以后要深入学习的地方。

停伐、国有林区改革，开发建设65年的林区正经历着一场从未有过的大变革，林区的出路在哪里?经过培训班后，依稀看到了前方的路，进一步明晰了努力的方向。

大兴安岭有多大？

别看是生活在大兴安岭，真不一定就也了解大兴安岭。在网上见过一个问题：大兴安岭才8.46万平方公里，而小兴安岭有13万平方公里，怎么说大兴安岭比小兴安岭还大呢？

这个问题既简单又复杂。简单了说，网上所指的8.46万多平方公里，是黑龙江大兴安岭国有林区或叫大兴安岭地区的面积，它只是大兴安岭的一部分。所以说大兴安岭在黑龙江倒也没错，只是被断章取义了，以一隅而代全体了。

实际上大兴安岭的大部分在内蒙古，大兴安岭山脉起于黑龙江上游右岸，没于内蒙古赤峰附近的西拉木伦谷地。山脉的面积细算起来大约是32.72万平方公里，所以它比小兴安岭大得多。山脉在内蒙古境内占全部的78%，即25万多平方公里，仅内蒙古大兴安岭林区也有10.67万平方公里，大于黑龙江大兴安岭的8.46万多平方公里。

大兴安岭山脉是祖国北方重要的生态安全屏障，孕育了我国纬度最高、面积最大、生态地位最重要的、最为集中连片的森林生态系统，在维护国家生态安全、粮食安全、应对气候变化、国家木材战略储备等方面具有不可替代的重要地位。

大兴安岭山脉抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原旱风的侵袭，同时使来自东南方向的太平洋暖湿气流在此涡旋。抵御着风沙寒流减缓草原退化和沙化，增加降水保持东北和华北平原湿润。

这里蕴藏着极为丰富的水资源，拥有120万公顷湿地和984条一、二级河流，是额尔古纳河、嫩江、黑龙江、松花江的水源涵养地，地表水资源总量161亿立方米，堪称东北“优质水塔”。维系着呼伦贝尔大草原、松嫩平原、东北大粮仓，乃至我国华北的生态安全，是我国北方重要的生态安全屏障。

最高境界不是停伐，而是越伐越多。

保护森林的目的是保护生态，是培育稳定健康的森林生态系统，但更高的境界是实现森林的可持续经营。森林的可持续经营不只是生产木材产品，是协调森林的多功能、多目标，比如旅游、碳汇、生物多样性、生物能源等等。

加强森林经营是维护国家生态安全的重大举措，是经济社会可持续发展的必然要求，是应对气候变化的战略选择，是增进民生福祉的有效途径，是内蒙古大兴安岭林区转型升级发展的内在动力。

森林是一个生态系统，好的生态系统功能才能发挥完整的生态、经济和社会功能。简言之，有好的林子，才有好的林业。四大国有林区全面停伐包括我们内蒙古大兴安岭停伐的目的之一是为了以后有一片好林子，是为了这片林子能发挥出完整的生态、经济和社会功能，实现森林的可持续经营。

芬兰的森林覆盖率高达75％，人均森林面积达4.5公顷，是欧洲人均林地面积最多的国家。林业是芬兰的支柱产业之一，对采伐量的要求也不断提高，但与20世纪初相比，芬兰的木材资源已经增长了约60%，这种“越伐越多”的情况主要得益于芬兰在森林管理中所坚持的可持续经营的理念。

原来森林真的是可以越采越好、越伐越多的。

森林需要保护，但更需要经营管理和利用，多个中欧国家的森林经营现状充分证实了这一点。中国工程院院士沈国舫说，东北森林过去的无节制无序的过度采伐确实教训深刻、目前的全面停止商业性采伐也确实必要，但不能因此而把“保护”与“利用”对立起来，要全面认识森林生态系统的“供给、调节、支持、文化”四大服务功能，采取积极的思维、使东北这片广阔的林地能够更多、更广泛地造福人民，变绿水青山真正成为金山银山。

目前，林区已经划定了三条生态保障红线。到“十三五”期末，林地保有量不低于951.36万公顷，森林面积达到8.35万平方公里；湿地面积不低于120万公顷；　森林蓄积量增长8000万立方米，森林蓄积达到9亿立方米，森林覆盖率达到78%以上，资源总量持续增长，生态系统更加健康稳定，生态基础设施完善，生态功能区作用更加显著，这是我们努力的方向。实现了这样的目标后，也许就该向更高的境界———越采越多迈进了。

如何发展产业？

在发展产业上，我们走过了太多太多曲折的路，经历过太多太多的挣扎、彷徨和无奈，甚至有时走过多年后感觉又站在了原点上。

如今从国家层面、自治区层面又树起了产业发展的大旗，这是顺应林业发展实际，顺应林区历史、现状、民生需求的旗帜。我们要保生态，也要保民生。要实现富民兴林，就必须要发展产业。要发展产业，就要考虑两个问题，即发展什么产业和如何发展产业，难点第二个问题上。

发展什么产业，重点是要切合林区实际，做好继承和发扬。发展旅游业是共识，是下步林区重点打造的支柱产业，大有文章可做。种养殖业、采集业是林区的传统产业，有一定的基础，下步要继续做好。比如近期根河林业局从国外引进了30头驯鹿，这是非常好的尝试。还有一项，是做好森林经营。崔武社老师说，森林经营是林业活动的全部过程。它包括育种和育苗、林地整理、造林和更新、森林抚育和保护（田间管理）、直到森林收获。因此，我们要发挥林区专业技术优势，组建专业化公司，走出林区承揽种苗绿化、生态修复、环境治理等生态建设工程，运用行业、政府和社会融资平台，申请开展国家储备林基地建设。抓好碳汇监测，全面参与碳汇交易，积极争取生态效益代际和区域补偿试点，使绿色价值、生态价值转化为经济效益。

如何发展产业，重点在体制机制创新上，要突破传统观念和做法。比如，旅游业的发展，靠森工公司（林业局）自己经营显然不行，组建旅游公司，就要考虑产权体制等一系列问题。比如，食用菌培殖、采集业来等产业，如何做大做强，如何实现龙头+基地+林户的经营模式，都需要我们突破传统的观念引入以市场为主导的理念来运作。林区的产业经济需要用全新的体制模式推动发展，必须坚持市场主导发展，必须实现资源等经济要素的合理配置和流动组合。无论是对森工企业进行改造改组，还是新组建企业，都要在产权体制、生产经营组织形式、劳动用工分配、管理方式等方面按现代企业制度的模式，结合产业类型来构建龙头企业，引领发展。同时在资源有偿使用、承揽森林抚育、造林绿化购买服务等方面与国有林区管理机构建立市场契约关系，从而实现管办分离，事企分离的改革目标。

站在林区改革发展的新起点上，每一个林区务林人特别是党员干部，都应责无旁贷地肩负起历史使命，关心林区发展、支持林区发展，认真学习新知识、新业务，努力做好本职工作，积极为林区改革发展出谋划策、全力而为。 （张俊涛）