“坚持生态为本、保护优先”这是中共中央、国务院印发《国有林区改革指导意见》基本原则之一，自去年4月1日全面停止天然林商业性采伐以来，内蒙古大兴安岭林区图里河林业局尊重自然规律，重点保护好森林、湿地等自然生态系统，确保森林资源总量持续增加、生态功能持续增强。在停伐一周年之际，《林海日报》全媒体采访组记者走进了这个林区开发建设最早的林业局。
      让森林资源总量持续增加
      全面停止天然林商业性采伐的一年多时间里，图里河林业局一方面对林场、工队所有机械设备进行了封存，各采伐作业点全部下山，做到了“停下来，稳得住”，另一方面采取各种措施增加森林资源总量，实现了森林资源稳步恢复和增长。
      图里河森工公司总经理、林业局局长、党委书记李丛明说：“图里河林业局始建于1952年,林区开发建设从这里开始。2015年3月28日，图里河林业局提前三天全面停止了天然林商业性采伐，停伐后，林业局把湿地生态建设、确保生态安全作为压倒一切的中心任务，进一步健全和完善了森林管护责任体系，强化了管护站点建设。将管护人员划分为交接管护、专业管护、季节性管护，采取近山巡护、远山设站的森林管护模式，做到了‘人员、标志、地块、责任、奖惩’的落实，全力确保生态功能区的完整性。”
      走进图里河林业局西尼气林场，一条条水泥浇筑的道路巷道干净整洁，一栋栋重新整修的民房院落都夹起了崭新的板杖子。在林场西部的白桦树里，林场主任张成才告诉记者，这里原来是名为“一家族”的居民区，有居民130多户，都居住在破旧的板夹泥房屋里，“十个全覆盖”工程实施后，这些居民都搬迁到了林业局统一新建的砖房，林业局利用拆迁腾出的面积达70余亩的空地栽种白桦1.1万株，同时还在沿线公路种植云杉300余株。今年，他们还将在“二家族”、“汽车队”等拆迁后腾出的空地植树绿化。目前，林业局拆除危旧房共返还林地绿化和街道小区绿化2600亩，新增绿化1000亩，共植树16.7万株。
      在开发建设之初，为解决职工家属就业和居民粮食蔬菜供应，图里河林业局曾开垦了大量的农地。停伐后，林业局主动将南沟、桔亚沟6000亩农地进行退耕还林和退耕还湿，目前已经报请国家林业局审核批准。截至目前已完成对桔亚沟施业区20594.475亩农地的核查。经落图和调查，其中5613.975亩的农地在国有林权证内，已经对耕种在林权证内的地方农地做好记录，待全部核查结束后，按照相关的法律法规逐步收回。他们将桔亚沟林场复合经营时期开垦的2500亩农地全部收回，其中1500亩建立起苗木基地，加大种苗基地建设投入，增加苗木繁育总量和种类，实现苗木递级库存，2015年樟子松新播8亩，产苗量 86.81万株；留床16亩，其中大棚容器苗6亩、大地容器苗10亩，产苗量380万株；云杉2年生留床苗4亩，产苗量52.6万株；1000亩栽植了大果沙棘。  
      为确保生态功能区的完整，图里河林业局正在有计划地将生态功能区内全部农用地实施退耕还林、退耕还湿。将开拉气、库都汗7万公顷无人区申报自然保护区，提高生态保护建设层级。他们结合深山远山居民搬迁和棚户区改造工程政策，已于2015年9月，完成了南沟、桔亚沟、哈达、开拉气、库都汗5个林场居民的整体搬迁，林场场址土地变成林地，全部进行了植被恢复和绿化。
      营林生产科科长王立军告诉记者，为进一步增强做好森林抚育工作的责任感和使命感，林业局从规划设计、组织施工、检查验收、成效监测等各个方面进行全面安排部署，确保各项工作措施落到实处。营林生产技术人员分片包干、责任落实到人，深入林场作业小队蹲点做技术指导，要求作业人员以质量为重点严格按照设计作业。
      做到了跟班作业示范指导，将事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理落实到位，确保了森林抚育任务高质量完成。
      记者在采访中了解到，为了提高栽植成活率，林业局强化了补植补造技术管理，从作业设计、整地、栽植、抚育、苗木管理和苗木运输等各个工序都安排有专人负责分片包干，生产作业中严格按照调查设计施工，按技术规程作业，工程技术人员深入生产一线，分片包干，跟班检查指导，发现问题及时解决，把不合格的质量隐患消灭在萌芽之中，保证栽植质量。质检人员在检查验收中做到了据实逐号验收，不弄虚作假，营私舞弊。
      停伐一年来，林业局生态建设取得了可喜的成就，2015年在林权证内林地面积356234公顷，活立木总蓄积为3159.3万立方米，森林覆盖率89.08%。完成森林抚育面积330000亩，完成四旁植树绿化5000株，完成补植补造22059亩；完成人工造林1000亩，完成植被恢复1000亩，新育樟子松容器苗8亩,完成苗圃改土增肥80亩。
      多措施保护大森林
      这一年，图里河林业局已经实现了“从开发利用转为全面保护”，在这战略转变的背后，折射出的是林业职工群众对保护这一片生态资源的决心。
      林业局将从事木材生产一线169名职工转岗成为专业扑火队员。记者在采访时看到，防火办正在开展队员体能训练和免费注射森脑疫苗。防火办主任贾会岭告诉记者，图里河林业局森防指将图里河施业区划分为4个战区，每个战区派驻督导组驻点督导战区防火工作，在防火紧要期，派驻专业扑火队靠前驻防。同时组建由防火办、森林公安局、天保、资源组成联合检查组负责三清和隐患排查工作，2015年开展三清、隐患排查5次，下发整改通知单9份。他们完善了森林火灾的预防、扑救和保障机制，加大巡护、瞭望和检查力度，严控火源入山，春、秋防火期实现了“零森林火灾”，实现了连续5年无森林火灾的好成绩。
      林业局加大了森林资源管护力度，记者在采访中了解到，林业局与林场，林场与管护人员，层层签订了《森林资源管护责任书》，把责任落实到了具体山头、地块和人员。新设立管护站宣传标牌15块，在牙伊公路新增设14块管护责任区宣传标牌，加强了对管护人员上岗情况核查和岗位培训工作。完成了11辆移动管护站、4个固定管护站的建设计划。2015年管护人员达到1260人，森林管护站达到22个。
      林业局切实加强森林有害生物的检测、预警和防治工作，森防站站长张旭对记者说，一年来，林业局设立固定标准地10块、临时性标准地32块，分别在不同的林型树种及常发区和偶发区进行了线路踏查和标准地的调查。完成森林病虫害防治面积12万亩，完成率100%。同时针对突发落叶松球虫牙、柳墨蝉100亩、樟子松红斑病5400亩进行了专项防治工作，使病虫害得到了有效控制。
      林业局资源科科长李胜告诉记者，停伐以来，林业局加强林政检查和巡查力度，严厉打击毁林开垦和非法侵占林地行为。资源科、驻局监督办和森林公安局组成联合检查组,共清理排查非法侵占林地案件16起，均已移交森林公安局，收到森林公安案件通报三期，收回林地18.6亩，森林公安部门行政处罚39832.2元。专业技术人员携带GPS、林相图、林权资料、照相机及测绳等工具，对近年来的毁林开垦和非法侵占林地情况进行全面清查。对毁林开垦和非法侵占林地的时间、地点、面积、地类、权属、违法性质、责任人等情况进行了详细登记，对违法案件做到了及时移交，建立健全了违法用地台账和农用地管理台账。他们还加强了对林下资源的管理，严厉打击滥挖野生中草药，破坏林下植被的行为，确保林下野生植物资源恢复到良性、有序的采集中。同时还强化了木材流通领域的检查力度，确保全局范围内不发生偷拉私运和违法运输行为。
      记者采访中，在图里河国家湿地公园管理部门看到了大量珍贵的图片和影像资料，在5413公顷湿地公园保护区内，湿地生物多样性极为丰富，拍摄到的各种鸟类98种，2015年春季，近3万只鸿雁降落在湿地公园保护区栖息。林业局将林权证内构成森林生态系统的各项自然资源要素全部纳入保护范围，开展了林下野生经济植物的保护管理，加大了野生珍稀濒危物种保护和湿地、河流、林间空地的保护力度，使生态功能区成为了野生动物优质的栖息地。（记者 ●王宇新 赵佳佳 通讯员 ●梁福进）