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国家住建部工作组到林区开展世界遗产项目培育调研工作

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2016-10-26
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      10月18日至21日,国家住房城乡建设部调研组深入到汗马国家级自然保护区、室韦、额尔古纳国家湿地公园等地,就大兴安岭北方针叶林申报世界遗产项目培育工作开展调研,并在呼伦贝尔市召开座谈会。
      国家住房城乡建设部城市建设司副司长朴凤兰、自治区住房和城乡建设厅副厅长李志民,呼伦贝尔市委书记秦义、副市长任宇江,森工集团董事长、党委副书记张学勤、森工集团(林管局)党委常委、副总经理赵宝军等出席会议。
      会议听取了呼伦贝尔市和内蒙古大兴安岭林区自然资源及保护工作概况以及大兴安岭北方针叶林地区基本情况,观看了《内蒙古大兴安岭国家公园》专题片;与会专家介绍了我国世界自然遗产申报工作有关政策和大兴安岭北方针叶林基础研究进展情况,并就大兴安岭北方针叶林世界自然遗产项目的申报价值、申报路径、申报工作方案等提出建议。
      张学勤在座谈中说,内蒙古大兴安岭重点国有林区特别是北部原始林区及汗马、额尔古纳自然保护区,具有生态系统完整丰富、国有林地资源权属清晰、国内唯一独特、原始珍稀、不可复制等特点,在研究古地理、古气候及生物演化过程等方面有科学研究价值,在自然景观、原始状态、地带性植被类型、地质地貌、气候条件、动植物生物多样性、地下矿藏、历史人文等方面具有一定的独特性、完整性、价值性,且不涉及行政区划调整,不涉及居民移居搬迁,不涉及林地权属纠纷,具备推进申报世界遗产的有利条件。希望各位专家能够继续帮助我们充分发掘、考察论证林区符合世界遗产的标准及价值。
      张学勤指出,为扎实推进申遗工作,林区下一步将着重做好以下几点:一是提高对申遗工作的认识。充分认识到申遗的目的是为了更为有效地保护,能够科学完整地为当代、更为子孙后代保留大自然的神奇造化和历史遗存,为全区、全国生态保护和建设起到典型的示范带动作用,能够向世人展示内蒙古大兴安岭这张靓丽的“生态名片”。二是继续加强生态保护能力建设。继续坚持以自然生态系统完整性、典型性的保护为核心宗旨,全力加强世界遗产申报区域的生态保护的力度和能力建设,加大森林管护力度,提升防扑火和有害生物防治能力。三是加强组织领导,高度重视申遗工作。组建世界遗产申报工作领导小组,加强与住建部、中国联合国教科文全委会、自治区住建厅、呼伦贝尔市及各高等院校、科研单位的联系和沟通,积极争取国家和自治区在政策和资金上的支持。加强宣传力度,正确引导社会资本和职工群众积极参与申遗工作。继续做好申遗区域的资源本底调查工作,推进森林资源整合,有效解决自然生态系统碎片化问题。四是注重学习比较。仔细研究神农架、武夷山、可可西里等申遗项目,实地考察国内外世界自然遗产和世界文化与自然双重遗产,与俄罗斯锡霍特-阿林世界自然遗产、新疆阿勒泰等有可比性的地区做价值比较,树立先进的世界遗产保护管理理念,提升生态保护与建设的管理水平。邀请国内外申遗专家为林区干部职工开展业务培训,全面提高林区干部职工对世界遗产和申遗工作的认知。
      张学勤强调,林区将以申遗为契机,坚持与属地党政同呼吸、共命运,一体化、一条心、一盘棋,全力配合做好大兴安岭世界遗产培育和申报的各项前期工作,尽早顺利启动世界遗产申创工作,争取将内蒙古大兴安岭林区和呼伦贝尔市打造成为我国生态文明建设的示范和“美丽中国”的样板。
      李志民、秦义分别代表自治区住建厅、呼伦贝尔市就加强组织领导、成立相应机构、做好申遗工作进行发言。
      朴凤兰在总结时说,申报世界遗产对提升全社会对自然遗产的保护意识,促进强化生态安全,加强遗产资源保护管理,带动地方经济发展,促进文化交流有着十分重要的意义。呼伦贝尔地处北方针叶林和草原、河流湿地的过渡地带,自然资源本底优良,具有申报自然遗产的潜力。希望在下一步工作中要建立世界遗产申报协调联动机制,力争在“十三五”期间将自治区提名项目成功申报,实现突破。要组织国际性专家团队,指导和支持潜力点申报工作,明确申报各阶段任务目标,为争取人员和资金配置做好准备工作。要进一步加强呼伦贝尔和内蒙古大兴安岭林区遗产资源的研究,科学布局申遗工作。全面加强内蒙古自治区世界遗产事业的能力建设,加强世界遗产推广宣传与教育培训工作,增强地方积极性和主动性,提升公众参与遗产保护的积极性。
      国家住建部城建司、世界遗产与风景名胜区管理处、世界自然遗产保护研究中心、中科院、中国城市设计研究院的有关领导和专家,自治区住建厅、呼伦贝尔市、根河市、额尔古纳市有关领导及相关部门负责人,森工集团(林管局)计划处、资源处、动保办、党政办公室以及北部原始林区管护局、汗马、额尔古纳国家级自然保护区管理局主要负责人等一同调研并参加了会议。(通讯员 王冬)
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