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跑出改革创新“加速度”———阿里河森工公司国企改革三年行动纪实

唐永朋
2022-09-22
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       国企改革三年行动开展以来,阿里河森工公司重塑生态建设新模式、重建森工管理新体系、重聚产业发展新动能,一项项规范有效的企业制度,一组组改革成效数据,彰显国有企业改革迈出的坚实步伐。

       科学规划建立高效管理制度

       该公司制定《公司董事会工作规则》《公司总经理工作规则》《中共阿里河森工公司委员会工作规则》《公司党委前置研究事项清单》等党委会、董事会、经理层工作规则,厘清党委会、董事会、经理层的权责边界、责任义务,建立董事会向经理层授权的管理制度,党委、董事会和经理层的主体功能明确,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理体系。

       该公司开展规范性管理制度文件清理,梳理各类管理制度240项,修订140项,废止33项,修订后继续延用67项,健全完善了公司管理制度体系,筑牢了公司高质量发展的根基。

       该公司对账销案存资产和存货资产进行分类梳理、残值预测,对应收账款按年限做减值准备,单独建立台账。与2户改制企业签订资产代管协议,对20个基层单位进行资产清查,建立公司国有资产台账,定期对本单位、部门的资产进行清查盘点,推行资产调拨、转让、报废等报批管理方式。各单位、部门固定资产采购实行阳光采购,资产由计划、资产管理等相关部门共同验收,对收到资产的数量和质量等进行检验,促进企业国有资产合理调动和优化配置。

       优化整合激发人力资源效能

       该公司健全完善灵活高效的市场化经营机制,推动各层级企业全面深入实施三项制度改革,加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工和优秀职工等激励力度,国有企业市场主体地位不断增强。

       该公司对机构编制进行调整,将原有43个科级机构调整至37个,将原机关总部22个职能部门调整至16个。该公司与子公司签订岗位聘任协议、开展经营业绩任期考核,实施“一岗一契约”“一人一考核”差异化管理。3年来,提拔使用35周岁及以下科副职领导人员30名,10名管理人员竞争上岗,打破传统行政级别界限和“阶梯式”选拔任用机制。

       从2021年开始,该公司推行全员绩效考核,对各单位、各部委科职人员依据绩效考核办法,考核评出4个档次,合理拉开薪酬分配差距,引导职工从“等着看”变为“抢着干”。

       筑牢根基守护好生态资源主阵地

       该公司切实担负起对森林、草原、湿地、陆生野生动植物资源和自然保护地等监督管理职责,厚植生态本底,守护青山绿水。

       在生态保护与修复中,该公司对生态脆弱区苗木栽植点全部设置了围堰,保证苗木成长。为巩固绿化成果,该公司全面推行网格化管理,针对阿里河村屯多、闲散人员复杂等情况,推行“3+3”工作模式,即通过“企业+社会”“传统+创新”“人防+技防”进行森林管护,森林火灾防控效果显著,连续12年无较大人为森林火灾发生。

       近年来,该公司加大生态保护建设力度,确保森林面积持续扩大,森林蓄积持续增长,2019年以来,活立木蓄积增长2037635.8立方米,森林蓄积增长1821712.2立方米,森林面积增加12.9公顷,森林覆盖率达到89.09%。

       产业发展把资源优势转化为经济优势

       该公司将资源优势转化为产业发展优势,打破困于山、贫于地的资源瓶颈,蹚出一条特色产业发展新路子。

       该公司着重培育苗木新品种,采用大棚和大地育苗相结合,开展营养袋育苗、扦插育苗和移栽培育绿化大苗,大棚育苗引进全自动自走式喷灌苗木先进设备系统。3年来,育苗落叶松1267万株、西伯利亚红松415万株、云杉766万株、樟子松66万株,义务植树21826株,本土造林54156.45亩,植被恢复造林2387.4亩,补植补造49056.85亩,退耕还林1882.1亩,占地恢复560.9亩,重点区域绿化269.2亩,额尔古纳河流域生态保护恢复造林2.5万亩。3年造林保存率达91%以上,育苗质量逐年提高。2021年,公司荣获森工集团森林抚育先进单位。近日,该公司被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林草局联合授予“全国绿化先进集体”荣誉称号。

       该公司以原始大森林自然风光为依托,积极开发亿年冰石河、远古彩绘岩画、距今200至300万年第四纪冰川遗迹、冰川瀑布、火山岩生态旅游项目,推进国际生态马拉松、森林山地自行车运动赛等生态旅游产业发展。并与拓跋鲜卑历史文化园、布苏里军事文化教育基地联合,采用景区联票通游合作机制。与周边旅行社和各大中城市建立旅游联盟合作,打造最具特色的综合康养休闲度假旅游胜地。

       该公司推行“企业+基地+林户”产业经营模式,鼓励职工发展滑子菇、养蜂、蓝莓等产业。齐奇岭林场引导职工和村民发展食用菌产业,今年职工年培植滑子菇达600万盘,培植户年增收5万元以上。林场利用林下资源优势,区划野生榛子、金莲花、白芍等林下资源集中连片地域,拓展职工增收致富渠道,职工户种植白芍年收入2万元以上。(栾维敬)

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