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对当前做好反腐败工作的几点思考

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2016-06-20
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        □ 宋德喜
        一、当前反腐败工作面临的形势
        党的十八大以来,新一届中央领导班子集体铁腕治贪、从严惩腐,彰显了中央从严治党、严肃纲纪的管党治党决心,彰显了建立文明、和谐、公平法治社会的治国理政信心。作为唯一的国家执政党,中国共产党的成败必然决定国家兴衰、民族存亡。因此,党风即为政风,亦可引领社风,决定民风。不可否认,一个时期以来党内“四风”严重,特别是一些领导干部脱离群众、脱离实际、特权思想、腐化作风,严重影响了党同人民群众的血肉联系、鱼水关系。古语言:“上有所好,下必甚焉。”此风如长,久必动摇党的立党之根本,执政之基础。毛泽东说过治国即是治吏,礼、义、廉、耻,国之四维,四维不张,国之不国。所以说,党风廉政建设和反腐败工作是事关我们党实现自我约束、自我净化、关系党兴衰存亡的一项重要工作。由此可见,管理约束好党员领导干部行为,筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的廉政防线,是做好廉政建设和反腐败工作的最基本要求。
        二、做好反腐败工作的重大意义
        十八大以来,党中央反复强调反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,指出坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的坐死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。从战略上对反腐败实践提出新的更高的要求,意义十分重大。 
        首先,有利于把反腐败斗争放到社会主义民主政治建设的大局中去谋划,融入党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设体系,增强党的权威,促进党的执政地位。
        其次,有利于把反腐败斗争放到经济社会发展建设的全局中去体现,融入经济建设、社会建设和文化建设总体框架,把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点,更好地服务党和国家大局,促进经济发展、社会和谐、文化繁荣。
        再次,有利于把反腐败斗争放到党风廉政建设和反腐败工作的实践中去落实,积极回应社会关切,着力解决反腐倡廉建设新情况、新问题,做到坚决抵制与人民利益相违背的一切行为,及时查纠任何追求党的特殊利益、利用职务之便谋求党员私利的行为,努力适应党的执政新要求。
        此外,有利于把反腐败斗争放到国际时局的复杂形势中去应对,从国家战略层面来谋划和推进反腐败斗争,通过党的自身纯洁和政治廉洁,更有力地领导国家建设,发挥社会主义的优势,积极应对西方敌对势力利用消极腐败对我国的攻击,更好地服务总体外交,始终掌握国际斗争的主动权。
        三、反腐败工作应采取的措施
        首先,要坚持以科学有效的制度体系建设,筑牢制度防线,形成不能腐的制度约束笼子。王岐山书记讲:“要建立以制度的笼子来约束和规范运行的机制:”建立切实可行的、完善的、切合实际的制度体系,是做好党风廉政和反腐倡廉首要工作。我们要以严密的制度笼子,规范权力的运行,使贪腐行为无机可乘、无缝可钻、无隙可藏,形成不能腐的防范机制。同时,制度的完备,应该建立在切实可行的基础之上,就是说制度、体制、机制的形成要根据政治经济社会的发展和前进步伐,针对出现的新情况、新问题不断加以完善和改进,使之与时俱进,切合实际,而不应一成不变。比如说企业单位,企业要立足于市场求生存,而市场是瞬息万变的。因此,企业廉政制度体系的建设,在不违反国家法律、政策,不违反企业行为规范,企业经营者不违反党员领导干部规定的前提下,还应首先立足企业经营的实际情况来制定。
        其次,必须以有纪必执的决心严肃纪雒,整顿作风,形成不敢腐的惩戒、震慑威力。“国家元气,全在风俗;风俗之本,实系纪纲。”一个国家领导干部,特别是上层领导干部遵法守纪的程度就能反映到党风、政风、社风、民风上来。俗话说:“上行下放、久必成风。”一个单位、部门党员领导干部的言行很可能影响到一群人,甚至于一个单位风气的形成。“人心似铁,官法如炉。”官法之炉火的强弱,就在于法纪执行的宽严能否把人心中似铁的贪腐思想,震慑甚至于熔化掉,从而形成风清气正的党风、政风、社风。
        科学严密的制度纪律都是要靠人来执行的,无人执行就无异于一张束之高阁的废纸。纪律制度的执行,不外乎三种情况,一是被约束者的自身素质,也就是自觉执行纪律的自律性;二是执纪者的检查监督力度,也就是监督被约束者们的程度;三是纪律制度自身有些不符合实际,执纪者、被约束者都不愿遵守。事实上,现在三种情况都存在,因此,王岐山同志讲“要把权力关进笼子”,就是健全制度、规范用权,以完备、科学的制度体系来规范权力的运行。同时,严格纪律、制度的执行重点,查处一批重案、高官,形成对贪腐行为的有效震慑,应当是目前党风廉政和反腐倡廉工作的重点,也就是王岐山书记讲的“标本兼治,以治标为主,为治本赢得时间”。
        再次,要坚持把有力的社会主义道德教育融入治本之中,使之在形成不想腐的从政、遵纪思想中发挥作用。改革开放三十多年来,我国经济社会发生了翻天覆地的变化,但也不可否认,社会主义道德观、人生观扭曲,拜金主义大行其道,金钱万能思想泛滥横行,从老人倒地扶不扶到校长带学生开房,从权力寻租到科研腐败,大都反映出了社会主义道德观的缺失:因此,我们要想从根本上做好党风廉政和反腐败工作,在加强宗旨意识教育和理想信念教育的同时,应注重围绕社会主义核心价值观建设,加强社会主义道德教育,以党员领导干部道德素养的提升,以法纪之外道德这个不具有法纪强制力但有巨大社会影响力的行为标准来遏制党员领导干部违规违纪思想的产生。如果我们每一个党员领导干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德都得到加强和提高,党风廉政建设和反腐倡廉工作效率就会得到大幅提高,进而为党和国家事业发展提供不竭的动力。
                                                                                                                       (作者单位:阿龙山林业局) 
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