□  陶梅芳
        党的十八大报告做出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的重要部署。这是从严治党管党的要求，更是把建设服务型党组织作为党建工作的重点，服务成为党组织的使命和责任。特别是基层党组织如何进一步加强服务功能建设，使服务功能规范化、常态化，需要我们更新观念、创新理念，扎扎实实的做好工作。习近平总书记指出，治国理政重在基层，基层是全部工作的落脚点，基础不牢地动山摇。因此必须把党的基层组织夯得实、把服务功能建设好。
        一、坚持属性与功能相统一 
        强化党组织的服务功能，要坚持党组织的政治属性，党组织的政治属性决定了其服务功能，以服务功能体现政治属性，践行党全心全意为人民服务的宗旨。因此，把政治属性与服务功能统一起来，这是我们党的性质和宗旨所决定的。基层党组织处于职工群众工作、生产和生活第一线，面对群众、面对实际，是党的根基和血脉，是党的生命力和战斗力的全部体现。强化基层党组织的服务功能，是为了让基层党组织为人民服务的方式和内容更加符合职工群众需要，通过服务更好地贴近职工群众、团结职工群众、引导职工群众、赢得职工群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。通过强化服务功能，不断增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，更好发挥战斗堡垒作用。总之，服务功能不强，基层党组织政治属性很难体现。 
        二、在服务于中心和大局中建功立业 
        基层党组织的服务功能要体现在围绕中心、服务大局中，保证党的路线、方针、政策在基层得到全面有效的贯彻落实，在立足科学发展、创新社会管理、促进社会和谐的大局中推动“四个全”和“五位一体”战略部署落地生根。
        当前，我们正处在国有林区全面深化改革的关键时期，林区社会结构调整、利益格局重组、思想观念转变、各种矛盾凸显。推动林区科学发展、创新社会管理、促进社会和谐，成为新形势下基层党组织面临的重要任务。面对职工群众利益诉求的多元化、党内民主意识的不断强化和各种期盼值的不断提升，基层党组织要增强推动科学发展的本领，充分发挥战斗堡垒作用，服务基层，找准切入点、把握结合点，在重点难点中发挥作用有所作为。特别是在深化林区改革、推动“十个全覆盖”工程等重点、难点工作中，要通过“两学一做”学习教育，畅通职工群众诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，最大限度地减少不稳定因素、激发社会活力，使广大职工群众在改革发展和“十个全覆盖”中得到实惠。发挥基层党组织的政治核心作用，调协各方力量，服务于社会，公平正义，通过团结群众、凝聚人心，赢得广大职工群众的拥护和支持，更好地维护好、实现好、发展好职工群众根本利益，促进社会和谐稳定。 
        三、在服务于党员中有所作为 
        党的基层组织是开展党的活动的基本单位，担负着教育管理党员、发展新党员、执行党纪党规的重要责任。因此，基层党组织首先要提高党内的服务能力，立足广大党员这个主体，做好党员服务工作。如积极创造党员接受教育培训的机会；全面维护党员的合法正当权益；做好党员生活服务等工作；将党员的教育管理渗透在各项服务之中，建立完善帮扶机制，为困难党员服务，使党员能够感受到党组织的温暖；强化党内民主，推行党务公开，扩大党员参与党内事务权利，调动党员的积极性。同时，要提高党员素质，发挥党员作用，提高服务群众的能力，努力把服务群众落到实处，在帮助党员提高服务能力、增长服务技能的同时，牢固树立服务意识，使服务意识内化于心、外化于行，把基层党组织的服务功能落到实处。进一步完善基层党组织的服务制度，强化组织功能，努力把基层党组织建成党员之家，实现服务型党组织建设规范化、常态化。 
        四、在服务于群众中增强凝聚力 
        基层党组织要建立具有可行性和可操作性的党员干部直接联系群众工作制度，推动党员干部与群众保持最紧密、最经常的联系。坚持党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，提供经常性、全方位服务。明确服务行为和规范，使服务内容立足于群众的生产生活，知民情，晓民意，解民忧，积极改善民生，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。关注弱势群众，做到精准扶贫、精准脱贫，组织带领民众共同奔小康，把群众对美好生活的追求作为党组织的奋斗目标，让群众有更多的获得感和认同感，真正把服务群众的承诺落到实处。
        创新载体，寓教于文寓教于乐，发挥基层党组织思想教育理念引领作用，做到育德功能和服务功能的全面融合，使社会主义核心价值观教育自然潜入人心，春风化雨，润物无声，从而使基层党组织的政治功能植根于社会生活，植根于乡村街道民居之中，植根于百姓日常生活之中。焕发基层党组织工作的生机与活力，把中国梦与人生梦结合起来，让群众有奔头、有盼头、有劲头，使基层党组织服务功能有声、有色、有力、有效，形成水乳交融的工作格局和感情态势，从而增强党组织的凝聚力、感召力和战斗力，形成全民发展合力。 
                                                                                                                        （作者单位:阿龙山林业局）