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加强和完善会计集中核算的措施

spring
2016-08-04
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        □  蒋茜
        针对实施会计集中核算过程中将会遇到的各种问题,我们在具体工作中应注意结合实际情况,客观分析,加以解决。
       (一)完善会计集中核算相关的制度建设,提高会计集中核算人员的内控意识 
        企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位实际的会计集中核算制度,并使所属单位及会计、报账人员认识到会计核算中心制度建设是实施集中核算生存发展的必要机制,也是加强企业管理的必要措施。此外,企业应当建立和完善本企业内部会计监督制度,具体明确记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限。在制度上相互分离、相互牵制、相互控制;明确重大资产调度、低值易耗品摊销和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序;对会计资料定期进行内部审计的程序和办法要明确;财产清查的范围、期限和组织机构应当明确;另外各企业应该建立单位内部牵制制度、内部稽核制度和内部审计制度。
        (二)加强财务收支的审核
        会计集中核算制的实施减少了财务数据的重复输入、处理,但也因此缺少了传统会计处理方式下勾稽对应、多重复核的处理程序,使会计账务处理出现差错的可能性增加。对此,应建立健全凭证复核制度。复核的内容应包括记账凭证中摘要的符合性、会计科目的适用性、金额的正确性、经费开支渠道的合法性的审核等。通过会计核算中心审核人员对记账凭证的审核,可以减少会计处理差错,避免使会计业务审核流于形式,确保账务处理的准确性和此生成的会计资料的真实性,从而使会计事项的业务处理从形式到内容均符合相关法规的要求。
       (三)完善企业监督制度,加强支出监督管理,监督与服务并重
        会计核算中心的主要工作是会计事项的核算和资金的支付,但是如果将核算中心仅作为一个记账机构那是远远不够的,还要重点注意预算执行过程的控制和信息的反馈。核算中心要严格控制各单位、部门预算指标的即时用款进度,对照年初预算计划,严格加强资金支付事前和事后的监督控制,杜绝用款超出计划的现象,使会计核算中心对支出监督方面监督有标准,管理有依据,真正从源头上预防腐败、浪费现象的产生。此外,会计集中核算人员要树立服务第一的思想,注意理顺服务和监督的关系,严格提高服务质量和水平,并做到寓监督于服务之中,在提高工作质量的同时也间接提高监督水平和范围。
        (四)进一步健全和完善激励机制,营造有利于会计集中核算的工作环境
        会计集中核算的管理应该是以人为本,要保证会计集中核算的顺利进行,必须充分发挥广大会计人员的智慧和调动相关人员的积极性。此外,在实施会计集中核算时,不仅仅要求财会人员积极参与,还要营造一个激励他们参与和创新发展与自我实现的环境。
        1.要建立奖惩制度和岗位责任制,对会计人员进行自我约束及自我激励,同时采取专业技术资格考试、培训、进修等方式提高会计人员专业素质,对工作表现突出、业务素质较高人员适时适当进行奖励。
         2.会计核算人员定期轮岗,随机确定核算单位,以维护决策权与执行权的分离,保证业务核算的独立性。另外要加强会计人员的跟踪管理,建立从业人员档案,加强对会计人员的培养、管理,不拘一格用人才。
        3.培养会计核算中心人员的创新意识,使他们敢于打破传统的思维定式,提高参与创新的自觉性与积极性,并创造性地改进工作方式方法,创新考核机制,只有这样才能不断完善修订会计集中核算制度,充分发挥集中核算的优势,弥补改进实际工作存在的缺点和不足。
        (五)转变会计职能,从核算型向管理型转化
        任何一种核算制度都是为了加强管理的需要。实行会计集中核算,是将会计核算业务从传统的分散在各单位的财务管理及核算职能从原单位分离出来,将这些业务集中到会计核算中心进行,把财务管理、会计核算及会计监督职能纳入会计核算中心。因此,会计核算中心必须加强财务预算管理,加强资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到单位支付申请后应按照年初预算计划安排及结合时间进度、生产任务完成等确定是否可以支付,如何支付,然后才可以拨付款项。
         会计核算中心今后的发展方向,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时,要加强核算中心人员培训,不断进行知识更新,提高业务素质。
                                                                                                                              (作者单位:柴河林业局)
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