□ 石华
       企业基层财务管理工作核算准确、扎实稳固，使企业的整体财务管理工作卓有实效，全面、完整、准确地反映一个企业的财务成果，必将有效地促进企业管理水平的提高。所以，从源头上治理、堵塞财务管理工作的漏洞，就显得尤为重要。 
        一、企业基层财务管理工作存在漏洞的原因及表现 
        1、管理方式粗放，是导致企业基层财务管理工作中存在漏洞的直接原因。纵观中国企业集团基层的财务管理历史，从报账制、报表制、独立核算等经历了不同的财务核算制度，几十年没有质的飞跃。另外，有些企业就目前的管理水平、管理手段，无法确定科学的费用标准等，而缺乏这些直接而准确的数据，财务管理工作就无法准确地核定其管理费用，从而在客观上给财务管理工作形成了一定的困难，造成了漏洞，使企业管理费用受到了一些人为因素的影响。另外在管理方式上，一些基层企业只追求产量、完成任务，不考虑费用核算，忽视财务管理工作，从而也使财务管理工作容易产生漏洞。
        2、财会人员素质偏低，管理手段落后，工作责任心不强，是造成企业基层财务管理工作存在漏洞的主要原因。长期以来，一些企业基层单位的财会人员素质普遍偏低，一些财会人员年龄过大、基础较差，新《会计法》、《会计核算制度》实施后未进行过系统学习，不主动及时地进行知识更新，而继续沿用过去的老经验、老办法进行会计核算，使工作中产生了一定的错弊现象，会计核算不能够真实准确地反映出医院的财务状况。还有一些新招录的年轻财会人员，刚刚在财会专业学校毕业，精力、热情有余而经验不足，在学校学到的书本上的理论知识与实际工作不能有机地结合到一起，从而在短时间内，使财务管理工作存在一定的缺点和不足之处。再有一些个别财会人员，基础差、素质低、不求上进，工作责任心不强、缺乏主动性、敷衍了事，不按时记账，不及时对账，账目记载混乱，也在一定程度上导致了财务管理工作中错弊的产生。
         3、个别企业领导及财会人员有意识地弄虚作假，导致会计信息失真，是促成财务管理工作存在漏洞的重要原因。会计反映的信息质量主要表现在及时、正确、完整和全面等几个方面，其中最重要的还是能否保证会计反映真实、准确的问题。个别企业的领导及财会人员，出于“水至清则无鱼”的考虑，有意弄虚作假，在会计账目上做手脚，致使账目混乱，难以理清头绪，从而达到浑水摸鱼、中饱私囊的目的。各级检查监督部门在进行查账时，短时间内无法彻底理清其业务处理的来龙去脉，如果进行专项检查还未发现存在明显的贪污及违法乱纪行为，只是账目处理如一团乱麻，最后只得不了了之。如某企业基层，领导及财会人员对加强财务管理工作观念淡薄，不遵守国家及主管部门有关会计核算的规定，收支、费用不入账，私下用白条记载，作为算账凭据。入账业务亦记载混乱，会计科目错误，原始凭证不全。审计时，由于单位财务账面不能提供全面的、准确无误的相关数据，致使企业负责人被免职。
        4、个别企业领导及财会人员出于自身利益考虑，隐瞒、截留收入，形成账外“小金库”资金，用于各种非正当支出，也是企业财务管理工作存在漏洞的一个原因。个别企业自身可能存在一些收入等，但未纳入正常管理渠道，自收自支，使企业财务管理工作混乱，产生漏洞。 
        二、在源头上治理企业基层财务管理上存在的漏洞的思路及对策 
         1、加强费用管理，收集各项原始数据，准确核定各项费用指标，消除人为因素影响。费用指标是企业基层财务管理的一个综合指标，是检验质量管理、物资管理、劳动人事管理等各项工作好坏的重要标志。当前一些费用消耗过高、资源浪费严重的问题十分突出。因此，抓好以降低费用消耗、减少浪费为核心的费用管理工作，是降低成本、提高管理水平的有效途径。针对个别企业管理粗放、人员素质低、管理手段落后、弄虚作假的目前普遍存在的现状，首先应尽快提高这些企业的领导人员、财务人员、管理人员的政治、业务水平，准确核定各项费用指标，创新管理制度，努力提高管理质量，促进降低各项成本费用。 
        2、加强财会机构和财会人员队伍的建设，尽快提高财会人员素质。财会机构不健全、财务人员不足和财务人员素质较低所带来的会计基础工作薄弱现象，是造成当前企业基层会计反映不实和财务人员不会运用会计反映、会计监督、会计分析来预测和促进成本费用降低的重要原因。当前，在市场经济条件下，迫切需要一大批懂专业、素质高的新型会计人员，以不断适应企业务管理的需要。为了解决这个问题，首先要求各企业的领导及会计人员对财务工作的重要性要有新的认识，认识到财务管理工作对企业整体的管理水平的提高的重要意义；其次要健全财务机构，配备政治、业务素质均过硬的专业财会人员，不断提高财会人员的业务水平，加强财务管理工作。可以采取举办短期学习班、各企业财会人员互审互查对方的会计资料，挑毛病，找不足，奖优罚劣，共同提高等方式，使那些实际业务水平不适应工作要求的财会人员和年龄偏高、未受过系统专业学习的财会人员的基础理论和业务技能不断提高，促进财务管理工作的加强。 
        3、强化对企业基层财务管理工作的监督检查和资金管理，加强财会人员的法制观念。个别企业的领导及财会人员，执行财会法规观念淡漠，为追求本单位私利，随意填报各项统计数据，贪图名利，弄虚作假，表面上完成了各项指标，实际上存在该摊的费用未摊、该核的费用未核的行为，逐月挂账，最后形成费用超支，给国家造成损失。企业要正常开展生产经营工作的有效途径，可简单概括为两个字：节流。而节流，就需要我们在加强内部管理上做文章。要在源头上彻底治理财务管理工作上存在的漏洞，强化财务管理工作，必须从强化资金管理入手。首先要严格实行资金集中统一管理，企业基层不得随意在银行开立基本账户，专项资金需专户存储的。各项资金必须由财务部门集中统一管理，实行一个账户存钱、一只笔批钱、一个部门管钱的基本原则，这样才能保证资金的合理占用和高效运行，才能强化资金的宏观调控能力。另外加大资金管理力度，对查出的违纪违规问题严肃处理，彻底堵塞资金管理上存在的漏洞和不足之处。