理论创新是指人们在社会实践活动中，对出现的新情况、新问题作新的理性分析和理性解答，对认识对象或实践对象的本质、规律和发展变化的趋势作新的揭示和预见，对人类历史经验和现实经验作新的理性升华。

林区两级党组织需要在理论创新上破解存在瓶颈问题。一是在思想上缺乏热情和动力，认为理论创新大多是顶层设计，与自己关系不大，存在说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象；二是存在素质短板，支部活力不够，组织不力，创新力不强；三是在管理上激励和约束机制不健全，管理制度不完善；四是在执行中存在作风不实、载体缺失，忽视理论创新的探析和承破立的现象；　五是存在理论与实践脱节，急用急学、断章取义、走形式现象；六是在培训资源上，缺乏有效的培训平台，培训规模弱，教学手段装配滞后，教学科研能力亟待加强。

一、着眼于信仰建设，提高“理论创新管全局、管根本、管方向、管长远”的认识

一是抓规划。分阶段、分层次、分专题地进行规划，通过“三会一课”、党校教育、理论宣讲、党建文化引领等，做好理论创新在党组织中的渗透。二是抓宣讲。综合运用阵地式、菜单式、谈话式、示范式、网络式、组团式、课堂式、演讲式、体验式、零距离式等理论宣讲方式，用群众熟悉的语言传播党的理论。三是抓实践。组织党员干部考察革命圣地，在实践活动中感受红色文化，增强责任意识，使党员干部常怀忧党之心、常做护党之事、常恪兴党之责。

二、着眼于激活党的肌体细胞活力，使基层党组织和党员成为理论创新的坚决践行者

一是树立抓“一班人”的观念。通过学习、培训、帮扶等方式提高“一班人”的综合素质，发挥其在理论创新中“头雁”的作用。二是推行“网格化管理、组团式服务”。建立“一个网格＋一个党小组＋一个服务团队”模式，吸收党支部书记、党员、预备党员和志愿者等作为网格员到基层开展理论宣讲活动，激发党员工作原动力。三是系统打造党群义工服务平台。根据职业、地域、年龄结构等情况，灵活划分组建文化社团、群团、老干部等专业服务分队，开展理论宣讲专项服务。四是推进服务载体创新行动。推行“双岗双评”、积分管理等制度，凝聚整合支部力量，让党员把深奥的理论讲浅显，把抽象的道理说具体。五是建立健全保障机制。加大对基层党组织和党员学习的投入，加强硬件软件建设，积极为基层党组织和党员学习创造良好条件。

三、着眼于把政治优势转化为发展优势，在理论创新中强化管理、促进发展

一是加强领导。明确党组、党支部“一把手”是抓理论创新工作的第一责任人，做到领导带头学、带头讲、带头写、带头用，走出一条以党组为中心的理论学习，带动和引领党员干部理论创新的路子。二是强化机制。把理论学习与统一思想、保持步调一致结合起来。执行个人自学、集中学习、学习体会交流、学习检查制度、学习成果通报五项制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。三是服务发展。围绕事关林区改革与发展的重点工作精心设计专题，坚持议中心、谋实策、集思广益，缜密研讨，让理论创新融入工作中心，参与决策、服务发展。

四、着眼于解决基层党员干部工作作风不实的问题，严抓细管促理论成果转化

一是建立理论创新工作评价体系。将理论创新、理论宣讲纳入到党建工作评价体系，考责问责，树立标杆，激励后进。二是建立考评激励制度。制定理论创新考评标准和办法，明确理论创新目标管理档案，作为年度评先奖优的依据，确保理论创新扎实有效的开展。三是确保理论转化为成果。创建学习型、责任型、事业型、发展型、廉洁型“五型”领导班子，把理论创新成果转化为分析和解决问题的能力，提升解决实际问题的执行力，实现理论创新根本目的和价值所在。

五、着眼于推进学习型党组织建设，让理论创新在基层生根、开花、结果

理想信念的坚定，来源于理论上的清醒。要引导党员干部带着信仰学、带着问题学、带着责任学、带着感情学，对马克思主义等经典原著进行研读，确保党的理论政策在基层实现全覆盖。在学习方式上，采取读、谈、看、写、听五种形式。“读”是坚持读原著读原文读经典，将重要著作、重要文件、重要规定、上级领导重要讲话精神进行全文宣读，让每位学习者掌握其精神实质；“谈”是开展讨论交流，党员干部谈学习成果转化情况，在交流中获取理论创新好的经验和做法；“看”是观看电教片，展示科学理论创新的成果，达到指导人、教育人、激励人的目的；“写”是联系实践，每人撰写心得体会以及理论创新文章，并定期对学习笔记进行检查；“听”是听专家学者讲课，坚持参加专家作的各类报告，深化理论学习，丰富学习内容，激发基层党组织全员参与理论创新。

六、着眼于营造理论创新成为需要的良好环境，加大培训力度

要围绕林区“生态保护建设”大学习大讨论，壮大各类本土人才队伍，努力推进素质结构与产业结构一体化，打造全新培训模式。一是“引进来”。把“请进来”讲座拓展为“引进来”培训，不断拓展培训深度。紧紧围绕“三个新常态”，着力在生态保护建设上下功夫，在“林”字上做文章，加大与高等院校、研究机构和高端媒体合作，深度开发培训资源，运用具有时代特征的大众化话语体系，运用好特色培训教材，在培训中注重培养党务、生态、旅游、青年创业等领域的领军人物，让他们切实成为林区改革的开路先锋。二是“走出去”。创新形式组织干部进行异地培训，增加办学点，延伸办班领域和空间。与国内一些知名院校进行联系，积极开辟干部赴外培训基地。三是远程教育辅导集中培训。充分利用远程教育视频会议系统，适时组织党员干部进行理论培训，组织党员干部通过远程教育网络现场直播在线观看学习政策理论、典型事迹，在线收听专家学者解读有关政策，做到经常学、经常看、经常听，真正使理论创新内容入脑、入耳、入心。

坚持问题导向的关键在于解决问题。实践证明，必须始终坚持马克思主义的指导地位，把坚持和发展马克思主义内在统一起来，在实践基础上不断实现马克思主义基本原理与我国具体实际相结合，建立一套林区理论与实践相结合的长效机制，为理论创新营造良好的条件。

隋海涛 (作者单位：甘河林业局)