重点国有林区停止天然林商业性采伐，是党中央为快速恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全作出的一项重大决策，对于创新林业治理体系、健全国有林区体制机制、推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的战略意义。

一、深刻认识生态文明建设的重要意义

生态文明建设对新时期林业发展提出了更高的要求，赋予了林区前所未有的历史使命，重点国有林区必须主动服从服务于国家战略大局，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入实施以生态文明建设为主的林业发展战略，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，切实肩负起保护自然生态系统的重大职责。

（一）建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要

随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净；不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

（二）建设生态文明是推动林区经济社会科学发展的必由之路

随着我国经济快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现象十分严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融合贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力保护和修复自然生态系统，建立科学合理的生态补偿机制，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势，全面改善生态状况，提高生态承载力，推动我国经济社会科学发展。

（三）建设生态文明是实现林区永续发展的必然选择

中国五千年文明史延绵不断的实践证明，人类社会的繁荣进步必须以良好的自然生态为基础。经济社会的发展必须遵循自认规律，以人与自然和谐共存为价值取向，保护、修护和合理利用自然生态系统，有效解决人与自然的矛盾，建立生态经济良性循环运行机制、维持人与自然和谐共进的融合关系，实现永续发展。

二、把生态文明建设融入林区经济社会发展全过程

生态文明建设与经济社会发展高度融合，讲发展不讲保护不是生态文明，只讲保护不讲发展也不是生态文明。经济发展与生态文明建设需要找到一个平衡点，实现在发展中保护，在保护中发展。

（一）把生态文明建设融入经济社会发展全过程是坚持科学发展的鲜活实践

党的十八大报告明确指出，发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。因此，我们要牢牢扭住“科学发展”这个主题，紧紧抓住“转变经济发展方式”这个主线，始终围绕“五位一体”这个总体布局，着力把握发展规律，加快转变经济发展方式，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建成资源节约型、环境友好型、生态文明型社会，奋力走向社会主义生态文明新时代。

（二）把生态文明建设融入经济社会发展全过程是建设美丽林区、实现林业永续发展的重要保证

把生态文明建设融入经济社会发展全过程，要求我们既要做好资源环境等方面相对独立的工作，更要在物质文明、政治文明、精神文明各层面，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各领域进行全面转变、深刻变革，把生态文明的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到中国特色社会主义事业的各方面和现代化建设的全过程，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。具体而言，既要加快经济发展，建设物质文明，又要推动政治建设，发展社会主义政治文明；既要建设经济强企，又要建设社会主义文化强企；既要金山银山，建设实力国有森工企业，又要绿水青山，建设美丽国有森工企业。只有把生态文明建设融入经济社会发展全过程，才是真正的科学发展，才能建设美丽家乡，才能实现国有森工企业的永续发展。

三、在建立健全制度上下功夫，大力推进生态文明建设

（一）进行全民教育，增强生态保护意识

人是社会的主要组成部分，人们的生产生活都和生态环境息息相关，因此，加强生态环境保护管理首先要进行全民教育，增强人们的生态环境保护意识。生态环境保护工作光靠国家和政策的支持是不够的，需要全社会人民的共同参与，企业应该加大环保宣传力度，培养全体职工群众生态意识，不但要对全体职工群众进行生态环境保护的宣传，增强职工群众的环境保护意识，还应该加强对人们生态环境保护的专业教育和基础教育，普及环境保护知识，让人们知识保护环境的方法，从而在生产生活中提高自身约束力，树立科学的发展观、生产观、价值观，积极参与到保护生态环境的建设中来。

（二）完善生态保护的管理机制

加强生态环境保护管理应该从管理机制入手，完善管理机制，让生态环境保护管理有章可循，落实环境污染责任制，坚持“谁开发谁保护、谁污染谁治理”的原则，把环境保护落实到地区或者部门之间，避免出现环境问题相互推卸责任，找不到负责人的情况出现。要建立全面系统的监管体系，企业监管单位，单位监管职工，职工监管自身，对自己的生产活动负责，企业应该加大对下属单位和部门的监察力度，督促下属单位和部门重视环境保护管理工作，并且时刻紧抓环境保护管理工作不放松，履行职能。

（三）建立健全生态文明标准体系

建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是加强生态文明制度建设的核心任务，对于进一步深化生态文明体制改革具有重要的意义。建立和完善具有地方特色的生态文明建设地方法规、规章及标准体系，以刚性约束促进绿色发展、资源节约、环境保护，把生态文明建设纳入法治化轨道。加大对重点生态功能区、生态红线区域的转移支付力度。建立健全地区横向生态保护补偿机制，建立独立公正的生态环境损害评估制度。

建设生态文明是一项复杂的系统工程，既是一个目标，又是一个过程，既是现实需要，又是长远大计，既是对中华民族延续中华文明的必由之路，又是维护全球生态安全的必然要求。生态文明建设基础靠教育，根本靠领导，核心靠技术，动力靠政策。尤其广大领导干部要多学这方面的知识、多接受这方面教育，做到知行合一，切实按照党的十八大要求，脚踏实地地干，同心协力地干，弃而不舍地干，努力建设社会主义生态文明新时代。

（孙亚林 作者单位：库都尔林业局）