【企业基本情况】

企业名称：中国内蒙古森工集团阿尔山森林工业有限公司   

企业简称：阿尔山森工公司

外文名称及缩写：Arxan Forest Industry Co.,Ltd

法定代表人：张晓超

企业性质：国有企业

注册地址：阿尔山市林海街

经营范围：国家授权经营管理的国有资产、国有林区森林资源及其它资源，木材、木制品、林副产品、林产化学品；房产开发旅游开发服务、经济技术合作，劳务输出、住宿、中餐、有线电视、网内通信、科研咨询、基建工程、进出口贸易、供热、供暖；生态恢复及生态保护服务、生态保护区管理服务，野生动物保护、野生植物保护；树木种植经营，林产品采集，竹材采运，非食用林产品初加工；森林固碳服务；工业用动物油脂化学品制造，以自有资金从事投资活动，自有资金投资的资产管理服务，价格鉴证评估，林业产品质量检验检测、林草种子质量检验；国内贸易代理，旅游开发项目策划咨询，农村民间工艺及制品、休闲产业和乡村旅游资源的开发经营；食用菌种植，中草药种植，花卉种植；有色金属合金销售，有色金属合金制造，高性能有色金属及合金材料销售；天然草原割草，草种植，生物饲料研发，饲料原料销售，畜牧渔业饲料销售，化妆品零售，化妆品批发；草及相关制品制造，草及相关制品销售；生物农药技术研发；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏、及其他相关服务；林木种子生产经营，草种生产经营；木材采运；建设工程施工，公路管理与养护，资产评估，建设工程监理；离岸贸易经营，旅游业务，旅行社服务网点旅游招徕，咨询服务，住宿服务，餐饮服务，城市公共交通；养老服务，机构养老服务；食品销售，食品生产，动物饲养，水产养殖；酒制品生产，药品生产；天然水收集与分配，饲料生产，饲料添加剂生产，化妆品生产，中药提取物生产，农药生产，农药批发，药品零售，药品批发，农药零售等。（须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

办公地址及联系方式：邮政编码137801，电子信箱：aessggsbgs@163.com

企业简介：阿尔山森工公司始建于1946年，创造了引人注目的“三个第一”。第一个在中国共产党领导下建立的森工企业、第一个在内蒙古自治区实现了人工更新造林保存面积百万亩、第一个在全国六大重点国有林区全面停止了森林采伐。生态功能区面积48.38万公顷，地处阿尔山市行政区划面积为33.77万公顷，占总面积的69.8%；地处扎兰屯市行政区划面积为5.19万公顷，占总面积的10.73%；地处鄂温克族自治旗行政区划面积为9.42万公顷，占总面积的19.47%。森林面积38.42万公顷，森林蓄积5072万立方米，活立木蓄积4885万立方米，森林覆被率80.72%，现存人工更新造林有效保存面积106万亩。功能区主体位于内蒙古自治区东北部、大兴安岭主脉西南麓，是哈拉哈河、伊敏河、柴河的“三河”源头，是呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁和蒙古草原四大草原交汇处，与蒙古国隔界相望，有83公里的国境边防线，境内有世界地质公园、国家级森林公园、国家湿地公园和省部级自然保护区，自然分布着松叶湖、杜鹃湖、石兔湖、鹿鸣湖、松鼠湖、眼镜湖、金莲湖、仙鹤湖、乌苏浪子湖九大连湖和天池山天池、驼峰岭天池、兴安（犴沟）天池、布特哈天池、布旗外站天池、基尔果山（月亮）天池、金江天池七大天池，拥有海拔1745米的呼伦贝尔、兴安盟和大兴安岭林区第一高峰特尔美峰，1992年在内蒙古自治区率先实现了人工造林保存面积百万亩以上的宏伟目标，1993年实现成林抚育在全区首破百万亩的目标。成立至今，几代林业工人在收入低、生产条件艰苦的条件下，累计为国家提供商品材1200多万立方米，上缴利税1.7亿元，为国家经济建设和生态建设做出了应有贡献。2012年下半年，按照国家和自治区党委、政府的要求，全面停止了森林采伐。在全面加强生态保护和生态建设进程中，阿尔山林区全体务林人勇当守护绿水青山的示范者。阿尔山森工公司下设直属机关部门16个，直属基层单位18个。

【公司治理及管理架构】

公司党委会

张晓超  阿尔山森工公司党委书记

徐成才  阿尔山森工公司党委副书记

赵志强  阿尔山森工公司党委委员、工会主席

于霄辉  阿尔山森工公司党委委员

周全长  阿尔山森工公司党委委员、纪委书记

公司董事会

张晓超  阿尔山森工公司董事长

徐成才  阿尔山森工公司董事

赵志强  阿尔山森工公司职工董事

于霄辉  阿尔山森工公司董事

王亚鹏  阿尔山森工公司外部董事

刘宗文  阿尔山森工公司外部董事

周  林  阿尔山森工公司外部董事

赵  明  阿尔山森工公司外部董事

周春生  阿尔山森工公司外部董事

公司经理层

徐成才  阿尔山森工公司总经理

刘洪亮  阿尔山森工公司副总经理

石培文  阿尔山森工公司总会计师

宗丽彬  阿尔山森工公司副总经理

管理职权：森工公司党委在企业改革发展中发挥领导作用，党委研究讨论是董事会决策、经理层执行的前置程序。在决策程序上，党委主要行使否决权、建议权和监督权，董事会、经理层自觉维护党委发挥领导作用，党委尊重和支持董事会、经理层依法行使职权，各治理主体不缺位、不越位，权责明确、协调运转、有效制衡。党委会否决或暂缓的事项，一般不进入森工公司决策和执行程序。

职责划分：党委在国有企业的发展中起领导作用（把方向、管大局、保落实），基本遵循《中共内蒙古森工集团阿尔山森林工业有限公司委员会工作规则》的具体规定开展各项工作。董事会在国有企业的发展中主要起决策作用（战略管理、科学决策、风险防控），基本遵循《中国内蒙古森工集团阿尔山森林工业有限公司董事会工作规则》的具体规定开展各项工作。经理层在国有企业发展中起执行作用（决策执行、日常管理、业务指挥），基本遵循《中国内蒙古森工集团阿尔山森林工业有限公司总经理工作规则》的具体规定开展各项工作。

工作运转流程：一是由森工公司单位部门根据《阿尔山森工公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《阿尔山森工公司“三重一大”决策制度实施办法》向森工公司办公室提出拟提交党委会或总经理办公会研究或决定的事项；二是由森工公司办公室对提交事项提出安排党委会或总经理办公会及请分管领导与相关职能部门审核的拟办意见；三是由提交单位部门征求分管领导及相关职能部门的意见建议后，交由党委办公室或者总经理办公室汇总并向党委书记或总经理汇报；四是由党委书记或总经理确定上会事项（总经理办公会召开之前向董事长进行请示）；五是会议按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对事项进行审议，形成统一意见，审议表决执行“末位表态”制，党委前置研究事项审议通过后提交董事会决策；六是会议决定的事项、参与决策人员出席会议情况及其意见和主要理由、讨论和表决过程、决策结论等内容，指定专人现场记录于相关会议记录本，形成完整、详细的会议记录、纪要、会议决议，经参会人员审核、会议主持人签发；七是严格按照会议决定具体落实好各项工作。

【主要财务数据】

2022年资产85536万元；负债46961万元；所有者权益38575万元；营业收入1291万元；利润总额58万元，净利润58万元；国有资本保值增值率100.16%。

【生产经营情况】

阿尔山森工公司组建19个营林工队，高质量完成远征造林1万亩、植被恢复3577亩、人工促进天然更新2万亩、综合抚育2.49万亩。完成消耗蓄积抚育疏伐4.1万亩，人工林抚育采伐试点4014.3亩。完成大地新育17亩、灌装容器苗18亩、留床苗木186亩、沙棘实验扦插5亩，总产苗量达800万株。完成150亩沙棘采穗圃建设，欧亚一号大果沙棘和深秋红品系定植1.34万株，义务植树6100余株。完成林业有害生物监测面积243.83万亩，防治面积12万亩。重点项目共计下达投资6390.52万元，其中：政府投资下达投资4469万元，两级自筹下达投资1921.52万元。

【预算执行情况】

2022年森工集团下达预算总支出23705万元，实际支出  23705万元。

【重大事项】

2022年1月7日经森工集团党委会议提名，董事会研究决定：于霄辉同志任阿尔山森工公司董事；周春生同志为阿尔山森工公司外部董事。2022年3月17日经森工集团党委会议提名，董事会研究决定：徐成才同志任阿尔山森工公司董事。2022年10月31日经森工集团党委会议提名，董事会研究决定：王亚鹏同志为阿尔山森工公司外部董事。

【履行责任情况】

经济责任：不断更新观念，全面推进依法治企，管理水平有效提升。强化财务资金管理，严格执行财务预算管理和资金审批程序，规范财务核算和管理体系，严格实行一事一结制，严控“三公”经费支出，对资金使用进行严格审批，加强非生产费用和可控费用的控制执行力度，确保财务资金管理规范化制度化科学化。强化阳光采购管理，进一步完善采购管理、组织实施、验收领用、监督追责等采购流程，构建了“公开、透明、优质、高效”的采购工作机制。加强基本建设项目管理，规范建设程序，坚决维护投资计划的严肃性，严格履行固定资产投资项目实施管理办法，提高项目建设质量和投资效益。森工公司大力推进研究型审计建设，将研究分析贯穿审计业务全链条、管理各环节，切实提高工作谋划深度和部署精度，更好为森工公司党委、森工公司决策提供参考。2022年，全面完成森工公司经济责任离任审计和森工公司财务部同级审计工作。对兴安石油阿尔山加油站、杜鹃山庄（宾馆）、阿尔善文化旅游发展有限责任公司开展经济效益审计，促进企业提高经济增长质量和经济效益。对基本建设项目进行专项审计，充分发挥审计监督对重点项目的服务和推动作用。全年完成审计工作6项，查出问题13项，问题资金5万元，提出审计意见13项，采纳审计意见13项，对审计查出的问题全部进行了整改。

安全责任：严格落实安全生产责任，按照“三管三必须”原则，落实企业安全生产主体责任，加强全员安全教育和岗前培训，提升职工安全生产意识，形成人人为安全，安全护人人的工作格局，切实维护安全生产形势稳定。加强社会治安综合治理，明确森工公司和基层单位党政主要负责同志切实履行平安建设第一责任人，层层签订综治责任状，形成社会治安三级网络化管理，深入开展“平安单位、平安林场、平安家庭”系列创建活动，全面提升综合治理工作整体水平。

社会责任：坚持全心全意为人民服务宗旨，积极展现国企担当，履行社会责任。地企共建破解发展难题，局址伊尔施地区的道路交通、老旧小区、供热管网、排污管道、高架线路全面改造升级完成，林业全民健身中心投入使用。随着场场通、节点路光缆传输引接等民生工程竣工，生态功能区北线路网、电网和通信网络实现全覆盖。阿尔山林场生态保护综合管护用房和信访接待中心全面完工。3所管护用房和41.8公里防火应急道路升级改造建设完成。持续开展“我为群众办实事”实践活动，争取兴安盟交通局和中交集团公司支持，帮助铺设金江沟至温泉7公里沥青路面和金江沟管护用房地面硬化3800平。积极履行社会责任，选派70名党员志愿者组建“党员突击队”和“志愿服务队”，支援属地街道、社区疫情防控。内蒙古电影集团向森工公司无偿投赠移动数字电影设备，让公益电影走进林区播到基层，用心用力用情服务职工群众。

政治责任：坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，加强党对国有企业的全面领导。推进理论学习长效化，统筹抓好党史学习教育、理想信念教育、铸牢中华民族共同体意识教育，严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。推进支部建设品牌化，以提升政治功能和组织力为重点，开展了“一支部一品牌”创建工作，重新规划建设了5个基层党组织党员活动室，评定本级最强党支部12个，森工公司党委被评为森工集团级“最强党支部”示范基地，桑都尔林场党支部荣获自治区国资委级“最强党支部”荣誉称号。继续推行“一线指挥部”党建工作法，成立赴乌尔旗汉远征造林临时党支部，高标准完成森林经营各项任务。推进林地党建一体化，与国家林草局驻内蒙古专员办建立党建工作联系点。与市森林消防大队组建“林地党建工作联学联建”试验地。与属地政府、军警部队联合开展“北疆国门党旗红”主题党日活动。与国家林草局内蒙古专员办第三党支部联合开展线上“学习党的二十大踔厉奋进新征程”主题党日活动，推动学习走深走实走心。推进学习培训常态化，举办了党务干部培训班，配发学习辅导百问和党章学习问答等资料，推动党的二十大精神进基层、到一线、全覆盖，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。推进监督执纪精准化，聚焦违纪违法典型案例和巡视巡察意见，开展警示教育，对照查摆问题，坚持“当下改”和“长久立”并重抓整改落实，树牢党员干部法纪观念、规矩意识和廉政风险意识。狠抓重点领域监督，按照高位推进部署、全程跟进监督、强化服务保障的要求，对重点领域风险点靶向发力、真抓严查，发现问题整改98项，建立完善配套制度，为企业高质量发展保驾护航。

【职工权益维护】

根据《劳动合同法》和《社会保险法》，全民职工劳动合同签订率达到100%，同时为职工及时足额缴纳了“五险两金”。共计接收13名大学毕业生，优化了职工和人才队伍结构。现有专业技术人员503人，工人技能等级人员134人。安排职工职业技能、生产安全等各类别培训累计1000人次以上，行业培训覆盖面达到80%以上，对职工综合素质得到全面提升起到关键作用。森工公司所属二级基层单位，全部配备了专职安全员，负责安全教育、培训、劳动安全管理等工作。

【报告摘要】

董事会工作报告摘要

——董事会及专门委员会设置情况。阿尔山森工公司董事会设董事长1名，董事2名，职工董事1名，外部董事5名，监事1名。设立了战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会。

——制度建设情况。完善现代公司治理，分层分类、动态优化企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，落实董事会职权。完善外部董事履职保障、经理层履行职权、董事会建设三项机制，推进战略型、规范型、监督型董事会建设，全面提升董事会建设质量。落实董事会向经理层授权及总经理向董事会报告制度。实现经理层任期制契约化管理全覆盖。

——董事会运转情况。2022年，共召开董事会通信会议17次，审议议案77项，各位董事认真行使表决权，对议案均无异议。召开3次提名委员会通讯会议、1次战略与投资委员会、1次薪酬与考核委员会、1次审计与风险委员会，各专委会通过对有关议题前置研究和决策把关，进一步促进董事会科学高效决策。

——公司章程的修订和修改方案的提出，基本管理制度制定和执行情况。在原有基础上，制发财务管理、绩效薪酬、科技创新、改革发展、经营管理等内控制度办法42个，形成严格、规范、全面有效的内控体系，实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标，形成全面、全员、全过程、全体系的防控机制，提升企业管理效率。

——生产经营方针、发展战略、中长期发展规划、投资计划的制定和执行情况。结合森工公司“3339”发展战略，编制完成《内蒙古阿尔山森林工业有限公司2021-2031年重点项目发展规划》。下达国投资金投资计划4469万元，两级自筹资金投资计划1921万元，相关项目均按照计划开工建设。完成林业投资计划25,834万元。全年总产值完成36,553万元，森林经营与管护、停伐补助、社会职能人员经费等较上年均有所增加。

——公司治理机制改革方案、提质增效工作方案等重要改革方案制定及执行，企业及子企业设立、合并、分立、改制、解散、破产或者变更公司形式的方案制定及落实，内部管理机构设置和调整情况，调整后的产权及分布状况。注销阿尔山福利包装厂。经森工集团机构编制委员会同意，将“立新林场”更名为“古尔班林场”。

财务会计报告摘要

严格审核各单位、部门的各项支出。认真细致审核各项经济业务手续，严格把关，对不合理的开支拒绝办理，确保各项资金收付安全、准确。及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作。2022年全年记账凭证共计4000余张，能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。有效开展成本核算。加强了对各项业务的财务监督管理。对收入、成本、费用作专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度。完成应收款项下降指标。稳步加强对应收款项的财务管理，确保国有资产保值增值。阳光采购平台全面投入使用。严肃国有资产监管。完成资产盘点工作，完善实物管理台账。确保全面预算执行落实。明确财务收支重点，明确预算单位主体责任，严格控制各项成本支出，保障各项工作顺利展开,保障预算与核算的有效衔接。完善财务管理流程。新增原始凭证粘贴单，更加便捷展示各类财务凭证的合规和完整情况。